二、实施“聚力工程”，组织动员基层党组织在保证首都“十二五”发展中履职尽责创先进
基层党组织是保证“十二五”时期首都科学发展的“发动机”。实施“聚力工程”，就是要求基层党组织要按照“五个好”的要求，通过每年组织开展不同形式的优秀基层党建工作创新项目评比等活动，创新活动载体，发挥组织优势，把广大党员群众组织起来，把服务首都科学发展的各方力量凝聚起来，在推动“十二五”时期首都科学发展中充分发挥战斗堡垒作用。
一是凝聚发展力量。要通过组织专题讲座、媒体宣传、百姓论坛等形式，积极宣传“十二五”规划的指导思想、工作目标和重点任务，引导广大党员群众把思想和行动统一到中央精神、市委要求上来，把智慧和力量汇集到推动“十二五”时期首都科学发展上来。要结合落实“十二五”规划不同阶段的重点任务，组织开展“创先争优，从我做起”、“为首都‘十二五’发展建言献策”等形式多样的主题实践活动，把党员群众发动起来，把各方力量凝聚起来，真正把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织活力转化为科学发展动力。要深化党群共建创先争优，开展“党建带群建，群建促党建”活动，充分发挥工青妇等群团组织联系和动员群众的优势，带动全社会创先争优，让首都经济社会发展的创新活力充分涌流，发展动力竞相迸发。
二是服务人民群众。要创新服务载体，以保障和改善民生为重点，按照“一个区县建立一个活动载体、一个乡镇（街道）实施一个精品活动、一个村（社区）创建一个服务品牌”的标准，不断拓展服务领域和服务内容，打造一批群众广泛认可、社会影响较大的联系和服务群众工作品牌。要聚焦服务重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过组织开展“结对帮扶”、“党员爱心互助金”等活动，着力解决困难党员、困难群众生活问题。要改进服务方式，通过开展“三进两促”、“红色1＋1”等活动形式，主动走近群众、贴近群众，密切党群干群关系，保障维护群众权益，人对人、面对面、手拉手、心连心地把群众工作做深、做实、做细，让人民群众切实感受到党的温暖、党的力量，从而更加自觉地凝聚在党的周围。
三是维护和谐稳定。要畅通诉求渠道，充分尊重群众的主体地位，通过信访代理、民愿接待室、社情民意网、服务意见箱等形式，及时倾听群众意见，准确掌握群众需求，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益纠纷。要建立健全党组织领导、社会力量协同、广大群众参与的社会管理机制，健全用党的群众工作统揽信访工作制度，完善社会风险预警机制和矛盾纠纷排查化解机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和处理潜在的苗头性问题，努力把矛盾纠纷化解在基层，扎扎实实提高社会管理科学化水平。要加强对党员群众的形势教育、政策教育、纪律教育，引导党员群众牢固树立“稳定是福，动荡是祸”的思想意识，共同维护和谐稳定大局，构筑维护首都安全稳定的铜墙铁壁。
