依托海南省环境应急中心,建立一个统一指挥、规范有序、科学高效的POPs污染事故紧急处置体系,配置POPs应急监测设备,有效提高省政府应对POPs污染事故的能力和处置效率,最大限度地减少POPs污染事故带来的危害和损失。
四、加强POPs监测能力建设,逐步开展POPs监测
(一)加强POPs监测能力建设。
以海南省环境监测中心站为依托,配置专用的硬件设备、加大对POPs监测技术人员的技术培训和教育,提升POPs监测能力建设,加大POPs环境质量监控力度。建立和完善POPs动态监测保障制度,为POPs污染源管理、风险控制及国家履约行动提供必需的支持。
(二)开展农产品POPs含量监测。
逐步加强农产品中POPs含量监测的能力建设,并根据监测能力开展农产品中相关POPs的含量监测。重点防治地区农产品POPs含量监测至少每年1次,非重点防治地区不定期开展农产品POPs含量监测,逐步建立农产品污染监测体系和风险评价体系。
(三)逐步开展人体健康风险评估。
在现有技术条件基础上,逐步开展POPs对人体的健康风险评价,研究POPs对人体健康影响的途径和机理,建立符合海南实际的POPs健康风险评估体系,为我省POPs管理工作提供科学依据。
五、开展POPs更新调查,建立和完善POPs信息管理系统
开展POPs更新调查,更新和完善数据库。在现有POPs调查数据采集系统的基础上,建设包括风险源信息系统、排放源信息系统、上报和公开系统、数据库信息监控可视化平台的省级POPs信息管理系统。省国土环境资源厅负责信息的整理、分析和公布工作,相关部门协助进行信息采集工作。由省国土环境资源厅牵头,省发展改革委、省农业厅、省林业局、省住房城乡建设厅、省卫生厅、省工业和信息化厅、省水务厅、省供销合作联社、省电监办、省农垦总局等部门派员组成联合行动小组,定期交流工作成果和工作经验,实现调查数据的信息共享。
六、二恶英类POPs减排及控制行动方案
通过产业结构调整,淘汰落后产能;严格环保审批,控制二恶英类POPs新源增长趋势;对涉二恶英类POPs新建项目实行专项环评,强化清洁生产审核制度的落实,改进生产工艺和污控设施,促进重点二恶英类POPs排放源达标排放;开展含二恶英类POPs飞灰、废渣和污泥等无害化处理技术及示范研究,消除固体废物污染;以重点防治区域、重点防治行业二恶英类POPs控制和削减为重点,兼顾其他地区和行业的污染控制,最终有效地控制和削减二恶英类POPs。
(一)重点行业控制与削减。
“十二五”期间,重点关注我省4个二恶英类POPs重点防治行业。对于生活垃圾焚烧,应逐步实行垃圾分类收集、资源化处理模式,减少垃圾焚烧量,降低因垃圾焚烧产生的二恶英类POPs排放量;加强生产工艺过程控制,改进焚烧尾气处理设施,满足达标排放的要求;对于医疗废物,严禁将生活垃圾混入医疗垃圾,减少医疗垃圾的产生量;继续推行医疗废物分类收集,改进医疗废物处置工艺及污染治理设施以满足达标排放的要求。对于制浆造纸、铁矿石烧结和炼钢生产等行业,根据产业政策淘汰落后产能,改进工艺条件,维修和升级污控设施,实现达标排放。对二恶英类POPs重点排放企业实施强制性清洁生产审核,从源头控制并削减二恶英类POPs的排放,从而实现重点行业二恶英类POPs控制与削减目标。