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海南省人民政府办公厅关于印发海南省持久性有机污染物(POPs)“十二五”污染防治规划的通知

  根据调查结果,全省电力系统未发现有在用含PCBs电力设备和含PCBs电力设备库存及废弃物。
  杀虫剂类POPs方面,我省没有相关生产厂家,但滴滴涕(DDT)等有机氯农药曾广泛使用。调查结果表明全省有32kg DDT废弃物,现存放于海南省琼中县疾控中心仓库,杀虫剂类POPs无害化管理工作有待进一步加强。
  二、POPs环境质量现状评估
  (一)饮用水水源地环境质量。
  根据2009年对我省城镇集中饮用水水源地持久性有机污染物和重金属污染调查结果显示,全省24个城镇饮用水水源地水质及底泥样品中均未检出DDT、六氯苯、艾氏剂、氯丹、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六氯苯、灭蚁灵、毒杀芬、PCBs等有机物,饮用水水源地环境质量优良。
  (二)地下水环境质量。
  根据《海南省地下水污染状况调查监测结果报告》(2007年),全省主要地下水点位中DDT、五氯酚和六氯苯均为未检出,地下水环境质量良好。
  (三)土壤环境质量。
  根据《海南省土壤污染调查报告》(2010年),全省土壤DDT残留检出率为8.9%,但DDT总量远小于《土壤环境质量标准(GB15618-1995)》中三级标准(1.0 μg/g),绝大多数达到一级标准,已控制在安全范围内。
  PCBs方面,全省村镇、大型企业周边的土壤中均未检出,只在垃圾堆放场、养猪场等个别场所有检出,检出率为0.92%,全部满足《含多氯联苯废物污染控制标准(GB13015-91)》的控制要求。
  总体说来,海南环境质量优良,POPs在环境中的浓度在安全范围为之内,但由于全省经济仍处于快速发展阶段,二恶英类POPs排放总量将有上升趋势,减排面临较大压力。
  三、重点防治行业和重点防治地区
  由于长期执行较严格的环境标准和法规,海南的总体环境质量保持良好。海南的杀虫剂类POPs和PCBs基本无污染问题,应采取预防为主的措施,杜绝新的污染源出现。
  与全国其他省份相比,我省二恶英类POPs排放量处于较低水平(全国倒数第二,仅高于青海省),但相对于杀虫剂类POPs和PCBs,二恶英类POPs排放源数量较多、分布广泛、排放量相对较大。因此,我省“十二五”POPs污染防治的重点领域为二恶英类POPs的控制和减排。
  (一)二恶英类POPs重点防治行业。
  依据2008年各行业二恶英类POPs排放情况,结合国家二恶英类POPs重点行业和“十二五”我省工业发展趋势,预计废弃物焚烧、制浆造纸、铁矿石烧结和炼钢生产4大行业二恶英类POPs排放量将占全省排放总量的80%以上,将废弃物焚烧、制浆造纸、铁矿石烧结和炼钢生产4大行业划定为“十二五”我省二恶英类POPs重点防治行业。
  (二)二恶英类POPs重点防治地区。
  依据2008年全省各市县二恶英类POPs排放情况,结合《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》确定的6大功能组团及各地区“十二五”发展战略,预计“十二五”末海口市、洋浦经济开发区、昌江黎族自治县和儋州市4个地区二恶英类POPs防治区域排放量占全省排放总量的80%以上,划定海口市、洋浦经济开发区、昌江黎族自治县和儋州市为“十二五”我省二恶英类POPs重点防治地区。


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