镇江市人民政府办公室关于2010年全市食品安全工作意见
（镇政办发〔2010〕59号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
为贯彻落实国务院、省政府关于加强食品安全工作的总体部署，进一步加强我市食品安全监管，不断提高公众食品安全水平，现就2010年全市食品安全工作提出如下意见。
2010年，全市要以创建沪宁线上最放心的食品消费城市为目标，积极推进食品安全监管体制调整和机构改革，强化政府、企业以及社会各方的责任，着力完善监管责任体系和运行机制，加强基层基础建设和监管队伍建设，全面整顿和规范食品生产经营秩序，推动食品产业健康发展，有效保障消费安全。
一、进一步重视和加强食品安全工作
1．加强组织领导。落实党政一把手对食品安全工作负总责和分管领导“一岗双责”责任制，进一步健全地方政府负总责、监管部门各司其责、企业切实负起第一责任人责任的责任体系，强化部门联动和协调机制的有效运转。按照《
食品安全法》及其实施条例要求，将食品安全工作纳入年度工作目标、财政预算和责任制考核体系，强化协调本行政区域内监管工作的统一协调，制订食品安全年度监督管理计划并组织实施。按照权责一致的原则，对因领导不力，监管措施不到位，造成重大食品安全事故的，依法依纪追究责任。
2．强化工作保障。各地、各部门按照本地区食品安全年度监督管理计划的要求，加大食品安全工作投入，不断加强基层监管力量和执法装备建设，完善检测体系，强化食品抽样检测，提高食品安全监管水平。发挥好食品安全委员会的组织协调作用，加大工作督查力度，确保完成各项工作目标。重视政策性引导，积极推动食品龙头企业做大做强，发挥企业对行业的整合带动作用。强化社会监督，主动邀请人大、政协、新闻媒体和群众代表的监督检查，促进各项工作措施的落实。
3．理顺监管体制。在新旧监管体制交替之际，各地、各部门要按照省、市有关要求，进一步加强纵向联系和横向协作，严格落实食品安全责任制和责任追究制，确保监管的连续性，确保不出现监管盲区。机构改革职能调整到位后，各有关部门要按照新的职能建立健全便捷高效的监管机制，加强工作衔接，依法履行好食品安全监管职责。对可能涉及到职能交叉的具体问题，要在政府和食安委的领导下尽快协调明确，厘清相关部门工作职责分工，避免出现监管真空、工作脱节或多头重复执法的现象。
二、进一步整顿和规范食品生产经营秩序
创新监管机制，突出重点领域、重点环节、重点区域、重点品种整治和重大活动食品安全保障，做好上海世博会、广州亚运会期间食品安全保障工作，全面完成食品安全整顿各项工作目标任务，有效遏制食品安全违法行为，促进食品生产经营秩序根本好转。
