表1:示范区开发园区主要规划指标
指 标
| 2009年
| 2015年
|
园区经营(销售)收入(亿元)
| 6679.2
| 25000
|
财政收入(亿元)
| 345.7
| 1000
|
规模以上工业增加值(亿元)
| 1322
| 5600
|
固定资产投资总额(亿元)
| 2330.5
| 8000
|
实际利用省外资金(亿元)
| 1232.2
| 5000
|
实际利用外商直接投资(亿美元)
| 22.0
| 60
|
进出口总额(亿美元)
| 63.9
| 200
|
国家级开发区每亩土地实际投入(万元)
| 126.7
| ≥300
|
省级开发区每亩土地实际投入(万元)
| 57.3
| ≥150
|
国家级开发区每亩实现经营(销售)收入(万元)
| 215.1
| ≥400
|
省级开发区每亩实现经营(销售)收入(万元)
| 50.5
| ≥150
|
研发经费占经营(销售)收入比重(%)
| 0.78
| ≥1
|
园区万人发明专利授权数(件)
| 1.4
| 10
|
高新技术产业增加值与工业增加值的比值(%)
| -
| 60
|
园区污水集中处理率(%)
| 58.5
| ≥90
|
单位工业增加值用水量(吨/万元)
| 255
| 降低30%
|
工业固体废物综合利用率(%)
| 80
| 90
|
每年新增就业人数(万人)
| 21.0
| ≥30
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第三章 空间布局
遵循区域经济发展规律,适应产业承接与发展的要求,进一步优化园区空间布局,促进园区分布合理、产业集群、资源集约、功能集成。
第一节 布局要求
依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划,结合示范区“一轴双核两翼”产业空间布局和现代城镇体系架构,规范开发园区的设立、扩区、整合和区位调整,逐步形成以产业承接集中区和集中示范园区为核心、以国家级开发区为龙头、以省级开发区为重点、以乡镇工业集聚区为补充的协调联动发展的新格局,构建大规模集群式承接产业转移、开放合作的大平台,提升示范区开发园区的整体竞争力。
--依托产业,促进发展。以“一轴双核两翼”产业发展布局为基础,满足产业承接需要,建设分工有序的特色园区,推进特色产业集群发展,促进园区联动发展。
--突出重点,层级合理。突出中心城市和重点发展区域,构建级次分明、相互支撑的园区空间布局体系,支持符合条件的省级开发区升格为国家级开发区。
--沿线展开,连片成带。依托长江黄金水道、重要交通干线等,促进园区空间布局优化,形成沿线连片布局态势。
--全面覆盖,疏密适度。按照主体功能分区的统一要求,兼顾每个县(市、区)发展需求,合理确定开发园区总量,科学把握国土开发的强度和节奏。
第二节 构建“一群两带”园区布局
按照上述原则和要求,结合现有园区布局和未来发展需要,进一步调整开发园区数量和分布,积极推进布局优化,促进园区由分散式向联动式发展转变,加快构筑“一群两带”园区空间架构。
重点建设合肥经济圈开发园区群。发挥合肥作为省会城市、国家创新型试点城市和综合交通枢纽的优势,推进合肥与巢湖、六安及淮南开发园区联动发展,共建产业承接特色园区,构建合肥经济圈开发园区群,形成分工合理、层级分明、联系紧密的园区空间布局形态。做大做强国家级开发区,提升其影响力、辐射力和带动力,推动省级开发园区整合扩容,支持合肥经济圈内符合条件的省级工业园区升级为国家级开发区。加强园区分工协作,提高园区群的综合承载能力,为合肥建成全国有影响力的区域性特大城市提供有力支撑,引领和带动沿江开发园区聚集带和沿边特色园区带的发展。
精心打造沿江开发园区聚集带。依托长江黄金水道和良好的岸线资源,强化芜湖沿江中心城市的龙头带动作用,提高安庆区域性中心城市地位,积极推进马鞍山、铜陵、池州中心城市扩张与联动,加密沿江园区布点,促进园区扩区升级和组团式发展,形成沿江开发园区聚集带。高水平建设产业承接集中区和集中示范园区,推进马芜巢、铜池枞、安庆组团内园区相互联动,跨江合作,成片发展,最终形成沿江园区沿线连片发展的新格局,有力地推进现代化滨江组团式大城市建设。
加快建设沿边特色园区带。利用滁州和宣城两市毗邻长三角、资源丰富、空间广阔、要素成本低等独特条件,加快推进园区合作共建步伐,着力培育各具特色的专业化园区,构筑对接苏浙、融入长三角、点片结合的沿边特色园区带,形成承接产业转移的前沿。围绕滁州、宣城中心市区,推进园区连片发展,与周边县(市)特色园区形成联动之势,合力打造园区特色品牌新优势,不断增强园区的产业承载力和品牌竞争力。
第三节 促进园区扩容整合
按照“一群两带”园区布局,进一步规范园区的设立、扩区和区位调整,实现有序发展,适应大规模、集群式承接产业转移的需要。
高水平规划建设产业集中区。充分发挥长江黄金水道的作用,遵循园区选址的基本规律,综合考虑现有产业基础和未来发展前景,借鉴外地成功经验,选择在巢湖市和县境内规划建设皖江城市带江北产业集中区,在池州市贵池区境内规划建设皖江城市带江南产业集中区。江北产业集中区利用沿江港口优势和深水岸线资源,着力建设具有产业承接与生态发展双重示范意义的滨江新城,跨江与芜湖市、马鞍山市联动发展,打造马芜巢产业组团,推进马芜巢现代化滨江组团大城市建设,加快与合肥、南京等区域性中心城市协同发展。江南产业集中区发挥空港、岸线、旅游等综合优势,着力建设特色鲜明的滨江产业新城,通过错位与融合,打造铜池枞产业组团,促进与铜陵市、池州市合作发展,加速同城化进程,推动皖中南中心城市建设。坚持国际一流、全国领先的标准,大力提高投入产出强度,加快两个产业集中区支撑平台及相关配套设施建设,高水平规划建设现代物流园区,争取设立海关特殊监管区,搭建示范区开发园区公共服务平台,创新管理模式和运行机制,创造优越发展环境,构筑强大的产业支撑体系。