重庆市人民政府办公厅关于印发2011年重庆市工业和信息化投资工作意见的通知
(渝办发[2011)15号)
各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《2011年重庆市工业和信息化投资工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二0一一年一月二十三日
2011年重庆市工业和信息化投资工作意见
2010年，全市工业和信息化战线认真践行科学发展观，坚持走新型工业化、工业化和信息化融合道路，以重大项目为抓手，进一步优化投资环境，调整投资结构，一大批重点项目顺利实施并建成投产，全市工业和信息化投资持续稳定增长，推动了我市工业经济快速发展，为“十一五”全市工业和信息化投资工作划上了圆满的句号。2011年是“十二五”开局之年，为加快转变经济发展方式，走民生导向的发展之路，做好全年工业和信息化投资工作，促进我市工业转型升级，特提出以下工作意见：
一、明确目标责任，确保全年投资任务顺利完成
2011年，全市工业和信息化战线要继续强化投资对经济增长的拉动作用，以科学发展为主题，以“创新、转型、升位”为主线，加快建设“民生工业、开放工业、创新工业、集群工业、低碳工业、智能工业、融合工业”7大工业，加大投资力度、优化投资结构、完善投资环境、拓宽融资渠道，做强传统支柱产业，做大战略性新兴产业，进一步提高经济增长活力和动力，推动我市工业经济又好又快发展，为“十二五”开好局，起好步。
结合全市实际情况，2011年全市工业和信息化投资要继续保持适度增长，全年要完成2600亿元投资，占全社会固定资产投资30％以上。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位和大型企业集团要进一步认清形势，统一思想，增强信心，按照《2011年各区县(自治县)工业和信息化投资计划表》和《2011年大型企业集团工业投资计划表》所确定的目标，加大工作力度，确保完成工业和信息化投资任务。
二、突出工作重点，加快推进重大项目实施
(一)抓好“十大”工程建设，发挥龙头带动作用。2011年我市工业和信息化投资“十大”工程是：1亿台笔记本电脑生产基地项目、12英寸集成电路芯片项目、离岸云计算产业基地、长安汽车鱼嘴生产基地项目、北汽银翔重庆生产基地项目、机电控股30万吨高端薄壁铸造项目、长客轨道动车维修基地项目、北大国际医院集团重庆医药生产基地项目、韩泰轮胎商用车轮胎重庆生产基地项目和旗能铝业60万吨大板锭环保搬迁项目。“十大”工程均为我市行业中具有代表性的项目，计划总投资1765亿元，预计2011年完成投资195亿元。
(二)实施“双百”项目计划，不断形成新增长点。一是加快推进瀚宇博德公司600万平方米PCB生产线、美国波士顿公司年产15万只锂电池、庆铃集团20万辆商用车整车、正新重庆公司商用车轮胎、重庆钢铁集团环保搬迁二期、正阳新材料PVC循环产业一体化、格力电器重庆制冷产业园等130个重点项目建设实施。这批项目计划总投资3085亿元，2011年可完成投资626亿元。其中中国四联集团LED产业基地、重庆万达 150万吨镀锌彩涂板卷项目、重庆卡贝乐化工85万吨甲醇生产装置、庆铃商用车等一批重点项目今年内建成投产，这批项目预计可实现490亿元的销售收入，形成新的增长点。二是要抓紧开展中航集团8英寸数字集成电路、重庆北斗导航公司产业园、长安铃木二工厂、鞍钢集团150万吨冷轧薄板等100个重点项目前期准备工作，这批项目计划总投资2094亿元，力争尽快启动实施。
(三)积极策划重大项目，储备持续增长动力。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要继续加强重大项目策划，为“十二五”规划实施提供有力支撑。关键是策划储备一批特大、重大和重点项目群，即投入(或产出)50亿美元以上的特大项目、投入(或产出)10亿美元以上的重大项目以及投入(或产出) 1亿美元的重点项目，形成全市规模达2万亿元的项目库，为“十二五”期间我市工业投资稳定增长和工业经济健康发展奠定坚实基础。
三、采取有效措施，促进工业和信息化投资稳定增长
(一)加强规划指导，引领工业和信息化健康发展。“十二五”是我市深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，深入推进统筹城乡综合配套改革，加快全面建设小康社会进程的重要时期，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要站在全局的高度，分析重庆工业和信息化发展与全国和西部地区相比存在的优势与不足，按照更高的标准研究制定我市工业转型及信息化发展方向、重点和目标，采取有力措施强化要素保障，科学编制“十二五”工业及信息化规划，充分发挥规划的指导性和约束性功能，加强规划实施的动态管理，突出做好项目库滚动调整，推动“十二五”全市工业转型升级目标任务的顺利实现。
(二)加大招商力度，不断优化产业结构。充分发挥招商优势，抓住国际和东部沿海产业转移向纵深发展的机遇，组织筹划形式多样的重大招商引资活动，实施“千人万亿”专业招商工程，重点瞄准信息产业、高端装备和现代消费品产业的重大项目，加快引进一大批项目落地。特别是要严格执行国家产业政策，提高项目准入门槛，对新引进项目原则上应规定单位天然气和电力产出强度，在大力引进一大批新兴产业类项目的同时，坚决限制发展高能耗、高污染和高资源消耗型项目，原则上不再新上水泥项目。
(三)加快工业园区建设，全力夯实发展平台。要高度重视工业园区建设，将工业园区建设作为推动工业和信息化投资工作的重要保障措施，夯实“两江新区”、“西部工业新城”和“江南工业走廊”三大工业发展的战略性平台基础，积极稳妥地做好工业园区拓展和基础设施建设工作，贯彻落实特色工业园区和标准厂房建设的各项扶持政策，鼓励和支持符合条件的工业园区创建国家新型工业化产业示范基地，加快形成一批千亿元级园区；要充分利用产业转移大趋势，改善承接产业转移环境，全面推进渝东北、渝东南16个加工贸易转移承接地建设，打造产业转移和返乡创业平台；要推进三峡库区移民生态工业园区建设，加快库区产业发展。
(四)落实国家政策，构建良好投资环境。要充分利用西部大开发、统筹城乡综合配套改革、内陆保税港区、库区后期扶持等优惠政策叠加优势，形成“政策洼地”，吸引更多资本、技术、人才集聚我市。抓住国家出台《
关于中西部地区承接产业转移的指导意见》(国发[2010)28号)、《
关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)、《
关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010)32号)等有利时机，积极开展各项工作，努力争取中央在财税、金融、投资、土地等方面的政策支持。合理安排市级财政专项资金，加强财政资金项目监督检查，充分发挥财政资金引导和激励作用，引导社会资金投向。
