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宽甸满族自治县人民政府关于印发青椅山基地单元现代烟草农业建设实施方案的通知

  水利局:协助市县烟草专卖局对青椅山基地单元水渠、提灌站等水利设施进行规划、设计、建设以及管护工作。
  审计局:负责对青椅山基地单元建设过程中资金使用情况进行监督、审计等相关工作。
  县消防大队:负责青椅山基地单元建设的消防指导、安全服务等工作。
  文广电局:负责青椅山基地单元建设的政策宣传、舆论发动工作。
  招商局:负责解决在园区内建设用地问题同时做好相关服务工作。
  三、规划原则
  (一)根据青椅山烟叶产业发展规模、土地资源状况及相关环境特点,坚持“因地制宜、结合民意、突出特色”原则,加大烟叶基础设施建设,抓好“三大体系”的创新与全面推广工作。
  (二)因地制宜,以稳为主,适度调整,择优布局。充分考虑现有种烟规模与长远发展潜力相吻合,结合今后农业、农村经济发展趋势,在现有生产规模的基础上,本着大稳定、小调整的原则,只对局部因社会经济发展和农村产业结构调整不再种烟或自然条件不适宜种烟的少数区域进行调整,以确保划定基本烟田的持续稳定、基础设施效能的长期发挥和烟农种烟比较效益的提高。
  (三)统筹规划,量力而行,分步实施。现代烟草农业基地单元建设是一个系统的、长期的和渐进的烟叶生产可持续发展战略性行动计划。必须坚持全局观念,量力而行,循序渐进和分步实施的原则,坚持基本烟田划区界定和人口、资源、环境相协调,人与自然、烟与环境和谐发展的原则。立足系统规划,配套建设,集约利用,全面提升宜烟耕地质量,增加有效耕地面积,提高土地产出能力,改善烟叶生产条件和生态环境,确保基本烟田能够在较长时间内稳定种植烤烟。
  (四)建管并重、持续利用。坚持规划紧扣实施,规划结合建设,投资配合效益的原则,通过布局调整烟田资源,积极探索提高基本烟田生产力水平和配套基础设施的可持续利用及运转效能,改善基本烟田环境,提升基础设施对烟叶发展的支撑能力。尊重农民意愿,服务烟农。
  (五)本着区域化布局、规模化生产的烟叶生产长远发展目标,尊重农民意愿和保障烟农主体地位,统筹规划建设基础设施,统一烘烤、统一生产指导及管理,全面提升烟叶质量和种烟效益,提高烟农种烟积极性,促进烟农持续增收。
  (六)政府主导,社会参与,制度保障。将现代烟草农业基地单元建设纳入当地政府中长期规划重点范畴,依靠政府加强领导和协调,充分调动社会各方面力量共同参与,把基本烟田规划与政府相关政策有机结合起来。
  四、基地单元规划
  (一)基本烟田规划。在保持现有基本烟田的基础上,根据现代烟草农业建设的实际需要,对基本烟田布局进行适当调整。基本烟田规划为5万亩,植烟面积达1.7万亩,对500亩以下的基本烟田进行整合,规划基本烟田数量72块,最低连片面积不少于500亩。
  坚持“以烟为主,连片建设、合理利用、用养结合”的原则,优化布局,集中连片整理,合理轮作,提高综合生产能力。实行以烟草与玉米为主的两年轮作制度,不允许在基本烟田内种植茄科、葫芦科作物,有效防治烟草病虫害。
  (二)烟水配套工程建设规划。青椅山水资源丰富,降雨分布与烟株需水规律基本吻合,自然降水能满足基地单元1.7万亩烟株生长发育需求。本着“依托水源、因地制宜、宜提则提、宜排则排、宜灌则灌、排灌结合”的原则,2011年对青椅山基地单元规划进行水渠、提灌站建设,建排洪水渠与主干渠长10公里,提灌站1个,2012年将根据烟田灌溉及排涝实际情况陆续建设烟水设施。


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