二、强化措施，进一步落实施工安全生产主体责任
建设工程参建各方要切实落实安全生产管理的主体责任，强化施工现场管理，严格执行法律法规和安全标准，积极创建安全标准化工程，严格落实各项安全责任和措施，严防各类安全生产事故。建设单位要严格执行法定建设程序，加强施工过程安全生产协调和管理；施工单位要按照合同约定组建项目部，选派优秀项目经理，配足项目班子技术力量，中标项目经理必须坚守岗位，不得擅自脱岗，要根据工程特点和安全技术规定，编制安全技术措施和专项施工方案，严格执行重大风险源施工方案专家论证制度和领导带班制度，确保安全生产各项防范措施落实到位；监理单位要切实履行职责，认真做好安全监理工作，不得随意变更中标的项目总监。
三、加强监管，严厉惩处违法违规行为
市、区两级建设安全监管部门要进一步完善监管手段，建立日常巡查、综合检查和专项督查相结合的检查制度，针对安全生产存在的问题和管理上的薄弱环节，加大执法检查力度，对存在重大安全隐患的工程，要实行挂牌整改，隐患不消除不得恢复施工；对违反法律、法规的企业和责任人，要按照经济处罚的上限给予罚款；造成事故的，计入“黑名单”，除给予通报、罚款外，还要对企业的资质、注册人员的资格进行处罚，该停标的停标，该降级的降级，该清出市场的清出市场，构成犯罪的追究刑事责任，从严从重处罚，绝不姑息纵容。
四、防患于未然，认真做好施工安全隐患排查治理
以深化“安全生产年”活动为契机，将安全隐患排查常态化，强化对建设项目集中区域，地铁、综合交通枢纽市政基础设施工程和高、大、难、深市重点建设项目的安全隐患排查治理力度。重点对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等关键部位和环节进行安全专项整治，杜绝排查工作走过场、留隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大隐患，企业负责人要现场监督整改，确保隐患消除后再继续施工。
五、加强培训，确保施工安全生产各项投入到位
施工企业要把提高从业人员素质作为一项长期任务，有计划、分步骤地组织管理人员、技术人员培训，要强化对一线操作人员和新入场农民工的安全培训和考核。企业是安全教育培训工作的主体，要为职工参加培训提供时间、经费上的必要支持，依托农民工学校、现场演示授课、观看安全教育片等多种方式，确保操作人员具备与所在岗位相匹配的安全意识、技术和能力。未经安全培训或培训考试不合格的，一律不得上岗。企业要加大安全生产投入的力度，制定安全生产投入计划，保证安全费用足额提取、足额使用，确保安全生产所需的人员、物资和设备真正落实到位。
