（四）推进地震应急避难场所建设。坚持将地震应急避难场所建设纳入城乡建设规划，按照国家《地震应急避难场所场址及配套设施（GB21734-2008）》等要求，结合城市规划和广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防工程等公共设施建设，因地制宜做好应急疏散通道和应急避难场所建设，统筹安排所需的交通、供水、供电、排污、物资储备等设备设施，提高应急避难场所建设和管理的规范化水平。学校、医院、影剧院、大型商场（酒店）、体育场馆等人员密集场所，要设置应急避险通道，配置紧急救生避险工具和设备。
（五）提高应急救援救助保障能力。建立健全抗震救灾资金准备和快速拨付机制，加强各级救灾物资储备体系建设。民政部门要科学配置救灾储备物资品种和数量，增加紧急情况下所需物资的调拨地点和渠道，确保能够妥善安排受灾群众的基本生活。卫生部门要统筹组织好医疗救护和疾病预防控制工作。交通、通信、广电、电力、煤气、自来水等其他部门要按照应急预案要求，加强保障能力建设，确保震后快速恢复交通、通信、广播电视、煤气、自来水和电力供应等生命线工程正常运转。县（区）应急管理和地震、公安、民政、卫生、交通等救灾部门要配备能够应对公共通信、电力供应中断的应急通讯和应急供电设备。建立健全紧急情况下的运力征集、调用机制，增强应对大震巨灾的运输投送能力。切实加强伤员救治、灾民安置、救助救济的准备工作，确保震后24小时内使灾民得到基本救助安置，3日内地震灾区社会秩序基本恢复。
五、深化防震减灾宣传教育
建立防震减灾宣传教育长效机制，把防震减灾知识纳入国民素质教育体系，纳入中小学公共安全教育实施纲要，纳入各级领导干部和公务员培训计划。以创建地震科普示范学校、地震安全示范社区、地震安全示范企业建设、“科普村村通”等为载体，深入推进防震减灾知识进学校、进社区、进农村、进企业、进机关、进家庭的“六进”活动，全面提高社会公众的防震减灾意识、紧急避险能力和识别地震谣传的能力。把防震减灾知识纳入学生安全教育内容，中小学校应当编制地震应急疏散预案，每学年定期开展应急疏散演练活动，使对中小学生的防震减灾知识普及率达到100%。加强防震减灾科普宣传设施和平台建设，到2015年，各县（区）每年至少要建立1所防震减灾科普示范学校（教育基地）。健全防震减灾新闻报道工作机制，完善12322防震减灾公益服务平台，及时、准确地向社会发布震情灾情信息，保障公众知情权。建立地震谣言应对机制，加强舆论引导，维护社会稳定。
