山东省人民政府关于切实做好2011年节能减排工作的通知
（鲁政发明电[2010]12号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政 府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经过全省上下共同努力，我省“十一五”节 能工作取得显著成效。2011年是“十二五”开局 之年，是建党九十周年，是全省经济实现转方式、 调结构的关键一年，国家和省继续把万元国内生产 总值能耗作为重要的约束性指标，节能任务依然艰 巨。为巩固和扩大“十一五”节能成果，确保 “十二五”开好局，起好步，现就做好2011年节 能工作通知如下：
一、充分认识节能工作面临的严峻形势。我省 作为能耗大省，“十二五”特别是2011年节能降 耗面临的形势仍然十分严峻。一方面，产业结构偏 重的状况没有得到根本转变，能源消耗刚性需求继 续加大，结构调整任务异常艰巨；另一方面，节能 减排的机制有待进一步完善，稍有麻痹松懈，能耗 就可能出现反弹。各级各部门对此要高度重视。要 认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作 会议精神，把建设资源节约型、环境友好型社会作 为加快转变经济发展方式的重要着力点，切实增强 做好节能工作的责任感和使命感。要克服盲目乐观 倾向，做到节能减排的工作力度不减，投入、信贷 等各项政策措施支持力度不减，组织领导力度不 减，坚决防止一季度特别是春节前后能耗出现反 弹。要早部署，争主动，切实抓好2011年特别是 一季度节能工作，为全面完成“十二五”节能目 标打下坚实基础。
二、强化节能目标考核。全面总结“十一五” 以来节能工作开展情况，发扬成绩，查找不足，巩 固成果，完善机制。组织对“十一五”节能目标 完成情况进行考核，表彰奖励一批先进集体、企 业、成果和个人；对未完成节能目标任务的，实行 严格问责。根据国家确定的“十二五”节能目标， 2011年全省万元国内生产总值能耗比2010年降低 率暂按不低于3.66%安排，并将任务目标落实到 各市、县（市、区）、各有关部门和有关企业（单 位），签订节能目标责任书。落实节能减排统计监 测考核实施方案，继续把节能目标完成情况作为经评价的重要内容，落实奖惩措施，实现严格问责制。
三、积极推进结构调整。要正确处理节能减排 与经济发展的关系，提高节能减排的自觉性和主动 性，以节能减排为动力，以节能求发展，以发展促 节能，实现经济发展与节能降耗的双赢。加快构建 现代产业体系，不断提高服务业在国内生产总值中 所占比重。大力推动传统产业优化升级，以优化结 构、提高技术含量和加工深度、拉长产业链为重 点，培育一批适应市场需求、拥有核心技术、资源 消耗低的优势企业和产业。大力培育战略性新兴产 业，以新能源、新信息、新材料、新医药、海洋开 发和高端装备制造、新能源汽车、节能环保等为重 点，以优势企业为载体，以大项目为抓手，进一步 壮大战略性新兴产业规模。紧紧围绕市场需求新变 化和技术发展新趋势，抓好“10＋40＋13”等重 点产业调整振兴规划和指导意见的落实，确保完成 三年规划目标。完善固定资产投资项目节能评估审 查制度，从源头遏制“两高”行业盲目扩张和低 水平重复建设。
