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21、加强口岸大通关建设。推行海关分类管理，推广和完善进出口货物检验检疫直通放行等便捷通关模式，扩大“属地申报，口岸验放”通关模式覆盖范围，加强区域通关协作。加快推进“无纸化”通关建设，坚持和完善重点口岸7天工作制和24小时预约通关制度，扩大电子口岸覆盖面，积极拓展铁海联运和区港联动政策覆盖范围。（市口岸办牵头负责）
（七）加快推进社会体制改革
22、推进科技体制改革。推动科技创新激励政策的宣传和落实，发挥企业研发经费加计扣除、高新技术企业税收优惠、政府采购自主创新产品等重点政策的导向作用，引导和支持各类创新要素向企业集聚。组织实施技术创新工程，推动建立面向产业的技术创新战略联盟、面向企业的技术创新服务平台，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和高新技术企业。积极推动国家级、省级高新区管理体制机制创新和二次创业。健全多元化科技投入机制，探索发展科技风险投资事业，加快促进科技与金融领域紧密结合。积极落实《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》、《海西产业人才高地建设实施办法》和《海西创业英才培养实施办法》及配套政策措施，加大力度培育和引进科技领军人才和创新团队。（市科技局、人事局牵头负责）
进一步完善科技工作会商和协调机制，促进科技与经济政策统筹协调，优化区域科技资源流动配置。（市科技局牵头负责）
深入实施“蓝火计划”，推进中国高校技术转移中心漳州中心、创业孵化基地等一批创业创新基地建设，引导、扶持重点企业建立国家级、省级实验室和企业技术中心。（市科技局、教育局牵头负责）
用好“6?18”平台，进一步完善机制，推进科技成果对接转化。（市发展改革委牵头负责）
23、深化教育体制改革。积极推进城乡义务教育一体化改革试点，统筹城乡义务教育基本标准、学校布局和资源配置，完善义务教育学校教师“以县为主”的管理体制，促进义务教育均衡发展。（市教育厅、编办负责）
深化基础教育课程改革，突出综合素质评价在中招和高招录取中的导向作用，引导普通高中学校办出特色。深化职业教育办学模式改革，组建一批区域性职教集团，实现全市所有县（市）都建成一所县级职教中心。鼓励和引导民间资本有序进入教育事业领域，拓展现代教育服务市场，规范发展民办教育。（市教育局负责）
24、推进文化体制改革。积极推进文艺院团改革，探索演出票务、舞台美术、剧场管理等市场化运作途径。（市文化与出版局、广电局牵头负责）
加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，积极稳妥推进有线电视网络运营单位转企改制。（市广电局牵头负责）
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