黑龙江省农业委员会关于印发2011年渔业安全生产管理工作实施方案的通知
（黑农委函〔2011〕45号）
各市（地）、县（市、区）农委（农业局、水产局）、畜牧兽医局：
现将《全省2011年渔业安全生产管理工作实施方案》印发给你们，请各地按照方案要求，结合本地实际，认真抓好落实。
黑龙江省农业委员会
二O一一年三月二十三日
附件：
全省2011年渔业安全生产管理工作实施方案
为了认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，切实加强全省渔业安全生产管理工作，扎实推进“平安渔业”建设，
特制定本方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立安全生产理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断深化“三项行动”和“三项建设”，以保障渔民生命财产安全为目标，以强化渔政执法检查为手段，以治理违法作业、冒险作业、越界作业行为为重点，严厉打击渔业船舶超载、载客和载货行为，继续保持全省渔业稳定的安全生产形势。
二、工作目标
2011年，要进一步提高渔业安全管理水平，积极探索和构建渔业安全生产长效管理机制，增强渔民安全生产意识，渔业安全生产主体责任落到实处，渔业从业人员操作技能和持证上岗率得到提高，渔业防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强，渔业安全生产隐患排查治理工作全面深入开展。杜绝重特大事故，遏制较大事故，保障渔民生命财产安全。
三、推进措施
1、强化宣传教育与加大执法力度相结合。各地要深入开展渔业安全生产宣传教育活动，创新宣传方式，丰富宣传内容，保证宣传效果。要采取各种有效形式，广泛宣传渔业法律法规和安全生产知识，进一步增强广大渔民安全生产意识，形成领导重视渔业安全、社会关注渔业安全、渔民自觉遵守安全规定的良好氛围。要加大执法检查力度，特别是要监管重点区域、重点季节，严禁渔船在恶劣天气条件下冒险作业，坚决打击超载、载客、载货行为。边境市、县渔业管理部门要认真贯彻《关于加强边境水域渔业管理工作的实施意见》（黑农委渔发[2010]74号）。边境水域的渔业船舶，要认真执行昼捕夜停规定，积极防范并禁止越界捕捞作业，做好涉外渔业事件的防范处置工作，防止引发渔业安全事故。
