（四）完善公共就业服务功能。建立以“春风行动”、“劳务协作”为主体的外来工就业服务长效机制。各级公共就业服务机构要积极开展各项公共就业服务专项活动，为求职者提供免费求职登记、职业介绍、职业指导等“一站式”就业服务。要强化市场配置人力资源基础作用，各县（市、区）要积极组织推动、鼓励、支持、帮助、引导社会力量创办人力资源服务组织和企业，开展就业服务。大力宣传漳州的发展前景和就业优势，鼓励和引导外出务工人员回乡创业就业，引导本市各类务工人员就近就业。
加强劳务协作。各级政府和有关部门要继续通过“走出去、请进来”等方式，积极与省内外人力资源输出地的政府、劳动保障部门和相关院校建立更加紧密的劳务协作关系，开辟更多、更稳定的劳务输入基地。
三、加强职业培训，提高劳动者素质
（五）组织开展各类劳动者技能培训。鼓励辖区内各类职业院校、培训机构，根据我市支柱产业、新兴产业和重点骨干企业的不同工种、不同岗位要求，积极开展农村劳动力转移就业培训、农村初、高中毕业未就业人员劳动预备制培训、“阳光工程”培训、进城农民工技能提升培训、企业职工在岗培训、职业技能鉴定等工作。引导支持省内外各类职业院校、培训机构与我市企业建立协作关系，开展订单式培训。
四、进一步优化企业用工环境，增强企业吸引力
（六）引导企业善待职工。各级各有关部门要引导和督促企业积极改善劳动者的就业条件，尊重和保护他们的基本权利，让广大劳动者实现体面劳动。鼓励企业建设“以人为本”的企业文化，加强劳动保护，改善生产、生活环境，吸引和留住人才。进一步增进与员工的沟通交流，增强人文关怀，畅通员工的发展晋升渠道，将员工前途和企业发展紧密结合起来，使员工树立长期扎根意识，以企业为家，安心工作，真正做到以待遇留人、以感情留人、以事业留人、以精神凝聚人，吸引更多优秀人才为企业服务。引导企业加快产业升级，加强技术创新，提高劳动生产率，减少对劳动力的过度依赖。
（七）加强劳动监察执法工作。劳动保障、工会等部门要加强对企业用工的指导服务，指导企业建立集体合同制度，推动工资集体协商，帮助企业完善劳动合同条款。市政府每两年开展一次劳动保障诚信等级评价和“企业用工规范先进单位”评比活动，促进企业用工良性循环。加强劳动监察执法工作，及时发现和纠正企业的违规违法行为。加强人力资源市场监管，严厉打击各类以招工、培训、鉴定为名坑害劳动者的欺诈行为。工商等有关部门要在职责范围内依法查处取缔无证照非法用人单位，从源头上减少侵害职工权益行为的发生。
