广东省林业局关于深入贯彻落实科学发展观加快林业发展方式转变的实施意见
（粤林〔2010〕90号）
各地级市林业局，广州市林业和园林局、深圳市城管局、珠海市市政园林和林业局、阳江市农业和林业局，各县（市、区）林业局，局所属事业单位，局直属国有林场：
为了认真贯彻党的十七大、省委十届六次全会精神和省委、省政府《关于加快经济发展方式转变的若干意见》（粤发[2010]8号），加快林业发展方式转变，推进广东现代林业建设，努力实现由林业大省向林业强省转变，争当全国科学发展现代林业的排头兵，现结合实际，提出如下实施意见。
一、加快林业发展方式转变意义重大
1.充分认识加快林业发展方式转变的重要性。加快经济发展方式转变，是党的十七大提出的重大战略任务，是增强我国经济国际竞争力、抗市场风险能力，实现可持续发展和社会和谐稳定的必然要求。特别是国际金融危机、全球气候变化、节能减排的新形势，使我国经济发展面临前所未有的挑战，转变经济发展方式已刻不容缓。林业不仅是国民经济的重要基础，而且在应对全球气候变化，促进节能减排和低碳经济发展中发挥着不可或缺的重要作用。各级林业行政主管部门要切实把思想统一到中央对形势的分析判断上来，切实把行动统一到落实省委、省政府的决策部署上来，充分认识加快林业发展方式转变的重大现实意义和深远历史意义，进一步增强加快林业发展方式转变的使命感和责任感。
2.充分认识加快林业发展方式转变的紧迫性。改革开放以来，我省经济社会高速发展，人民群众物质生活获得了极大丰富，但社会的生态负荷日益加重，生态产品已成为我省经济社会最短缺的产品，生态差距已经成为我省与国内外发达地区最主要的差距，生态承载力与经济高速增长不相适应，生态问题已经成为制约我省经济又好又快发展的瓶颈。形势迫切要求我们必须深入贯彻落实科学发展观，加快转变林业发展方式，创新林业发展思路，加快培育森林资源，最大限度地增加森林面积，不断提高森林质量，推进森林资源由数量扩张向数量、质量并重转变，推进林业发展由传统林业向现代林业转变，充分发挥林业在改善生态环境、应对气候变化、维护生态平衡，促进经济社会可持续发展中的特殊作用。
3.充分认识加快林业发展方式转变的艰巨性。在省委、省政府的高度重视下，我省推动造林绿化，生态建设和林业发展成效显著。全省林地面积1.65亿亩，1985年至2009年，全省有林地面积由6945万亩增加到1.41亿亩，森林覆盖率由27.7%增加到56.7%。林业产业成为新的经济增长极，木材加工业、林产化工业等传统优势产业在全国领先，珍贵树种、经济林果、木本粮油、野生动植物资源培育利用迅速崛起，2009年我省林业产业总值达2200亿元。但我省森林资源总量不足、质量不高，生态功能不强的问题依然突出，森林资源中针叶林多、阔叶林少，单层林多、复层林少，纯林多、混交林少，幼龄林多、中龄林少，疏林多、优质林分少等“五多五少”的现象仍然普遍，全省目前还有2000万亩低效生态公益林需要因地制宜采取封山管护、封山育林、补植套种等措施进行人工促进天然更新，提高生态功能等级任务十分艰巨。林业产业仍存在发展规模偏小，产业结构不合理，产品质量档次不高，自主创新能力不强，体制机制不顺，对国民经济和农民增收的贡献比重不大等等问题。各级林业部门要牢固树立科学发展观，进一步解放思想，锐意进取，坚决突破陈旧思维定势和体制机制障碍，加快转变林业发展方式，继续发扬行业精神，迎难而上，推动广东现代林业科学发展，努力建设林业强省。
