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附件2：
2010年广东省奶牛良种补贴项目实施方案
为贯彻落实中央1号文件精神，加快畜牧品种改良，提高奶牛生产能力，增加农民收入，根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈2010年畜牧良种补贴项目实施指导意见〉的通知》（农办财〔2010〕58号，下称《指导意见》）的指示精神，结合我省实际，特制定如下实施方案。
一、目标任务
根据《指导意见》所下达的任务以及我省2009年底能繁母牛存栏情况，对全省能繁母牛存栏在100头以上的13个地级市的荷斯坦奶牛推广使用经后裔测定并注册的优良种公牛冷冻精液（见附件2-1）；以自愿为原则，对全省能繁母牛存栏较大的3个地级市的挤奶水牛推广使用优良种公牛冷冻精液（见附件2-2）。对使用优良种公牛冷冻精液的奶牛养殖场（小区、户）给予补贴，以提高其使用优良种公牛冷冻精液的积极性，加速优质奶牛扩繁步伐，提高奶牛生产能力，增加农民收入，促进奶业持续健康发展。2010年计划在项目市推广使用良种荷斯坦公牛冷冻精液人工授精能繁母牛27000头，推广使用良种奶水牛冷冻精液人工授精能繁母牛3621头。
二、项目内容
（一）补贴对象
补贴对象包括项目市饲养能繁荷斯坦母牛或能繁挤奶水牛的养殖场、养殖小区和养殖户。
（二）补贴范围及规模
1、对项目市能繁荷斯坦奶牛实施良种冷冻精液补贴。根据2009年底我省能繁荷斯坦牛存栏数，2010年全省计划实施荷斯坦奶牛良种冷冻精液补贴27000头，补贴资金810000元（见附件2-1）。
2、对项目市能繁挤奶水牛实施良种冷冻精液补贴。为更好地发挥项目的示范带动作用，进一步推动奶水牛品种改良工作，2010年我省奶水牛良种补贴将按照相对集中、突出重点、整体推进为原则，充分尊重奶农的意愿，选择在能繁奶水牛存栏量较大、人工授精基础条件较好的广州、佛山和揭阳等3个地级市实施。根据各项目市所报计划， 2010年全省计划实施奶水牛良种冷冻精液补贴3621头，补贴资金72420元（见附件2-2）。
（三）补贴标准
1、荷斯坦奶牛良种补贴按每头能繁母牛使用两支冷冻精液，每支冻精15元的标准进行补贴。
2、挤奶水牛良种补贴按每头能繁母牛使用两支冷冻精液，每支冻精10元的标准进行补贴。
（四）冻精采购及补贴
由省农业厅、省财政厅从入选全国奶牛良种补贴项目的种公牛中进行奶牛冻精招标采购并签订合同，采购合同报农业部备案。
为防止近亲繁殖，采购同一头种公牛的冻精不得超过5000支，采购本省种公牛站的荷斯坦公牛冻精不得高于项目任务的50%。
省财政厅根据采购合同、销售发票和冻精出入库凭据与种公牛站进行结算。
供精单位（种公牛站）按照冻精招标采购确定的价格，扣除财政补贴后，向奶牛养殖者优惠供应冻精。
三、进度安排
2010年奶牛良种补贴项目工作进度安排如附表2-3。
四、保障措施
各有关单位要加强对项目的组织领导，抓好项目的监督管理，落实责任制，分工合作，确保项目的顺利实施。
（一）加强组织领导
1、成立项目实施协调小组，加强项目的组织协调工作。主要负责项目的组织实施和协调、工作进度检查、项目管理和监督、项目总结验收等，项目实施协调小组名单如下：
组 长：陈福林 广东省农业厅党组成员、巡视员
副组长：罗展光 广东省畜牧兽医局副局长
施映民 广东省财政厅农业处副处长
成 员：罗道栩 广东省畜牧兽医局畜牧处处长
吴秋豪 广东省畜牧技术推广总站站长
张永发 广东省畜牧兽医局畜牧处副处长
陈三有 广东省畜牧技术推广总站副站长
穆慧姝 广东省财政厅农业处副主任科员
2、成立项目专家组，加强技术指导。项目专家组主要负责指导项目牛冻精生产单位种公牛的饲养管理、牛冻精生产及产品质量监控；开展牛人工授精、饲养管理、疾病防控、饲料营养等方面的技术培训、指导与咨询服务等。项目专家组的名单如下：
组 长：陈三有 广东省畜牧技术推广总站研究员
副组长：黄群山 华南农业大学兽医学院教授
关伟昆 广州市奶牛研究所公司高级畜牧师
成 员：张建国 华南农业大学农学院教授
杨金波 华南农业大学动科院副教授
汪 翔 广州市奶牛研究所高级畜牧师
陈昌建 广州市珠江奶牛公司高级畜牧师
叶其源 湛江市畜牧技术推广站畜牧师
钟寿坤 广州市华美牛奶公司兽医师
各有关地级以上市农业（畜牧兽医）局也要成立相应的协调小组和专家组，以加强项目在当地实施的领导、组织协调、管理监督和技术支撑等工作。
（二）明确责任，分工合作。
本项目由农业（畜牧）部门和财政部门共同承担，并实行分工负责，分级管理。
1、省农业厅：负责项目实施总体方案制定和监督管理、指导地级市和项目县制定项目实施方案等。
2、省财政厅：会同省农业厅共同制定项目实施方案，负责补贴资金拨付，并对项目资金使用情况进行检查和监督。
3、省畜牧技术推广总站：负责项目的组织实施，签订冻精采购合同，开展技术指导与培训，做好项目有关资料的收集与统计工作。
4、各有关地级以上市畜牧部门：根据省级实施方案，制定本地奶牛良种补贴项目实施方案并负责组织实施；负责辖区内项目的监督检查；对牛人工授精技术员及养牛户进行技术培训指导；做好养牛户使用项目冻精配种母牛情况登记、公示；建立健全配种、产犊等相关信息记录档案；根据《广东省奶牛编号规则》，检查落实辖区内母牛耳标佩戴和建档立卡工作；每月底向省畜牧技术推广总站报送项目工作报表。
5、供精单位：做好项目冻精的生产、保管和发放工作，确保冻精质量，负责奶牛人工授精技术的指导和培训工作等。
（三）加强技术培训
全省各级畜牧部门要根据本地实际，多种渠道、多种形式开展培训活动，通过集中授课、跟班学习、座谈交流会等方式提高牛人工授精技术员的专业理论知识和操作技能，提高牛人工授精受胎率，提高项目实施效果。通过实地指导、技术讲座、印发资料、放映录像等形式，培训奶牛养殖者，使他们掌握良种良法，科学养牛，提高养牛经济效益。
（四）强化监督与管理
1、广泛宣传，接受社会监督。各级畜牧部门要充分利用广播电视、报纸等媒体，宣传项目的内容和管理规定，按照公开、公平、透明的原则，公布补贴政策，补贴区域、补贴标准，确保将补贴政策宣传到户（场），确保项目实施区内的奶牛养殖户知情、受益；设立公开监督电话，接受社会监督，省农业厅监督电话：020-37288900，020-37288125。
2、做好项目相关信息记录。各地级市畜牧部门要认真做好项目能繁母牛普查登记、冻精领取使用和冻精配种母牛及新生牛犊记录等相关信息记录和收集汇总工作，认真填报《广东省奶牛良种补贴项目能繁母牛普查登记表》、《广东省奶牛良种补贴项目牛冷冻精液发放登记表》和《广东省奶牛冻精配种母牛及新生犊牛记录表》（详见附表2-4、2-5、2-6）。
3、做好项目进度上报工作。各地级市畜牧部门要及时掌握项目进展情况，每月分别填报《良种补贴项目工作进度表》（详见附表2-7、2-8），并于每月10日前向省畜牧技术推广总站报送上个月的进度表。
附件：2-1.2010年广东省荷斯坦奶牛良种补贴项目任务安排表
2-2.2010年广东省奶水牛良种补贴项目任务安排表
2-3.2010年广东省奶牛良种补贴项目工作进度安排
2-4.广东省奶牛良种补贴项目能繁母牛普查登记表
2-5.广东省奶牛良种补贴项目牛冻精发放登记表
2-6.广东省奶牛冻精配种母牛及新生牛犊记录表
2-7.2010年广东省荷斯坦奶牛良种补贴项目工作进度表
2-8.2010年广东省奶水牛良种补贴项目工作进度表
2-9.广东省奶牛编号规则
附件2-1
2010年广东省荷斯坦奶牛良种补贴项目任务安排表
序号
| 地级市
| 2009年底能繁母牛存栏（头）
| 2010年补贴任务（头）
| 补贴金额（元）
|
1
| 广州市
| 11021
| 9660
| 289800
|
2
| 惠州市
| 6643
| 5710
| 171300
|
3
| 清远市
| 5250
| 4510
| 135300
|
4
| 肇庆市
| 2560
| 2200
| 66000
|
5
| 珠海市
| 2465
| 2120
| 63600
|
6
| 佛山市
| 1155
| 990
| 29700
|
7
| 梅州市
| 670
| 580
| 17400
|
8
| 汕头市
| 514
| 350
| 10500
|
9
| 茂名市
| 234
| 200
| 6000
|
10
| 湛江市（不包括农垦）
| 231
| 200
| 6000
|
11
| 江门市
| 196
| 170
| 5100
|
12
| 揭阳市
| 193
| 160
| 4800
|
13
| 韶关市
| 178
| 150
| 4500
|
合计：13
| 31310
| 27000
| 810000
|
附件2-2
2010年广东省奶水牛良种补贴项目任务安排表
序号
| 地级市
| 2009年底能繁母牛存栏（头）
| 2010年补贴任务（头）
| 补贴金额（元）
|
1
| 广州市
| 1659
| 1659
| 33180
|
2
| 佛山市
| 2546
| 966
| 19320
|
3
| 揭阳市
| 1106
| 996
| 19920
|
合计：3
| 5311
| 3621
| 72420
|
附件2-3
2010年广东省奶牛良种补贴项目工作进度安排表
时间
| 主要工作内容及指标要求
|
1～6月
| 成立协调小组和专家组，开展能繁母牛普查、核查与登记，开展宣传与技术培训。
|
| 5～10月
| 制订实施方案，奶牛冻精招标，开展奶牛人工授精，完成全年指标任务的40%（其中荷斯坦牛10800头，奶水牛1450头）；项目中期检查，总结提高。
|
| 11～12月
| 开展奶牛人工授精，完成全年指标任务的60%（其中荷斯坦牛16200头，奶水牛2171头），项目检查，总结验收。
|
附件2-4
广东省奶牛良种补贴项目能繁母牛普查登记表
序号
| 畜 主 资 料
| 母牛编号
（耳号）
| 母牛品种
| 出生年月
| 产仔胎次
| 母牛
现状
|
姓名
（单位）
| 联系电话
| 通 讯
地 址
| 妊娠
| 空怀
|
1
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2
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|
3
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|
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|
4
|
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|
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|
|
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|
5
|
|
|
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|
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|
|
|
|
6
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
|
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|
|
|
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|
