二、工作情况
各地各部门各单位认真贯彻落实省委、省政府决策部署,将绩效评估和为民办实事作为抓工作、促发展、保民生的重要举措,进一步加强领导,完善机制,强化措施,呈现良好的发展态势。
一是健全了机制,加强了领导。省绩效办和省为民办实事考核办进一步完善了与有关部门的协同合作机制,会同省统计局等省直有关单位认真做好方案制定、指标分解、督查调度、公众评估、内部评估和年终评估验收等工作,确保了绩效评估和为民办实事工作的顺利开展。各市州和省直有关单位均成立了由主要领导挂帅的绩效评估和为民办实事领导机构和工作机构,健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门班子经常抓、相关部门协同抓的工作机制,形成了上下联动、部门合作、相互协调、密切配合的工作格局。
二是明确了任务,强化了责任。各地各部门对绩效评估和为民办实事指标任务均实行了目标管理,层层分解,逐级明确任务和要求,一级抓一级、层层抓落实,发现问题及时整改。特别是对省委、省政府重点工程、重点工作和为民办实事项目,各单位负责人认真部署、督查督办、确保落实。
三是创新了方法,兑现了奖惩。各地各部门普遍开展了公众满意度调查,把群众满意不满意作为评估绩效高低、工作好坏的重要标准,有的地方还将各类考核评比整合到绩效评估体系中,节约了成本,提高了效率,减轻了基层负担。部分市州把绩效评估、为民办实事考核与干部考核有机结合起来,将考评结果与干部奖惩和使用挂钩,较好地发挥了绩效评估和为民办实事的激励约束作用。
三、主要成效
(一)促进了经济发展。长沙市大力推进新型工业化,实施“百亿企业、千亿产业”工程,多举措促进工程机械、汽车及零部件、烟草食品、生物医药等六大产业集群加快发展,全市 GDP、农村居民人均纯收入、社会消费品零售总额增速居全省第一。株洲市通过实施神农城、湘江风光带、职教大学城、华强文化科技产业基地等“四大百亿工程”,有效促进了经济发展,全市实现GDP增长15.3%。郴州市大力推进交通、城市、产业项目建设“三大会战”,实现“GDP过千亿、财政收入过百亿”的历史性目标。永州市把承接产业转移与对接东盟作为扩大开放引进的重大战略,积极招商引资,加工贸易进出口总额达5500万美元,同比增长80.2%,增速居全省第一。常德市大力实施工业强市战略,狠抓项目建设,积极招商引资,全年引进亿元以上项目63个,投资234.2亿元,完成财政收入100.9亿元,增长36.03%。怀化市积极扩大消费需求,全市社会消费品零售总额达233亿元,增速居全省第一。张家界市加强交通等基础设施建设,旅游接待人次和收入再创历史新高。省发改委积极争取国家各类建设资金363亿元,为历史最高水平。省交通运输厅继续加大交通基础设施建设力度,全省共完成交通固定资产投资811.9亿元,为历年之最。省经信委在全国率先实施电煤战略储备,确保了全省生产生活用电,全省连续28个月没有拉闸限电。省财政厅积极组织和调度资金,确保了全省经济建设、民生改善、政务运转的资金需要。省商务厅积极为各地承接产业转移牵线搭桥,先后促成广汽菲亚特、富士康、戴尔等一批重大项目落户湖南。省国资委积极推进国有资产证券化,省监管企业完成融资286.5亿元。省国土资源厅在积极保障全省经济社会发展建设用地的同时,加强耕地保护,超额完成全省耕地保有量任务。省环保厅加大环境污染治理力度,强化工程减排和管理减排,全面完成“十一五”主要污染物减排任务。省国税局在全国率先全面推广应用POS机刷卡缴税和税库银横向联网,有效增加了税款利息收入。省地税局加强“两税”征管工作,地税收入连续六年以超过20%的速度增长。省审计厅加大对专项资金的审计力度,开展了在建高速公路跟踪审计,为国家节约建设资金 13.45亿元。省质监局组织专家改进了降低茶油产品中苯并(a)芘的工艺和技术,促进了我省茶油产业的健康发展。