湖南省人民政府办公厅关于转发省卫生厅等部门《湖南省血吸虫病防治规划纲要(2011-2015年)》的通知
(湘政办发[2011]10号)
各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省卫生厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省交通运输厅、省教育厅《湖南省血吸虫病防治规划纲要(2011-2015年)》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
二0一一年三月一日
湖南省血吸虫病防治规划纲要(2011-2015年)
(省卫生厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省交通运输厅、省教育厅)
为如期实现我省血吸虫病疫情达到传播控制标准的目标,根据《国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要 (2004--2015年)的通知》 (国办发[2004]59号)、
卫生部等七部委《关于印发(血吸虫病综合治理重点项目规划纲要(2009-2015年))的通知》 (卫疾控发[2010]36号)以及《湖南省人民政府卫生部联合防治血吸虫病行动协议书》精神,编制本纲要。
一、防治现状
2004年以来,我省按照《国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(2004-2015年)的通知》(以下简称《全国中长期规划纲要》)(国办发[2004]59号)要求,建立健全血防工作领导机构,完善防治血防工作机制,综合治理力度和政府投入进一步加大。2008年,《
湖南省血吸虫病防治条例》颁布实施,以控制传染源为主的综合防治策略全面推进,《全国中长期规划纲要》实施取得了显著成效。
(一)血吸虫病疫情进一步控制。2009年,疫区居民血吸虫感染率、家畜血吸虫感染率分别由2004年的4.06%和4.01%下降到1.66%和 2.03%;推算血吸虫病病人数由2004年的21.16万减少到9.48万,下降了55.2%;报告急性感染病例由2004年的120例减少到23例,下降了81.0%;病畜数由2004年的9262头降至4691头,下降了 49.4%;垸内钉螺面积由2004年的6.8万亩下降到 4.7万亩,下降了30.6%。全省疫区以行政村为单位已经达到血吸虫病疫情控制标准。38个疫区县 (市、区、场)中,有4个达到传播阻断标准,14个达到传播控制标准。
(二)传染源控制为主的综合措施初见成效。到2009年,全省所有血吸虫病流行县(市、区、场)发布了有螺地带禁牧通告,共聘请禁牧监管人员1673名;累计完成人群查病361.50万人次,化疗245.78万人次,分别完成任务数的117.7%和 107.3%;家畜查病78.04万头次,化疗103.31万头次,分别完成任务数的103.7%和114.6%;改建农村三格式无害化厕所33.84万座,建沼气池 40万座。家畜圈养共计82930头,水改旱27743亩,挖鱼池11945亩。水利设施硬化渠道230.9公里,整治有感染性钉螺河道330.6公里;解决了规划内血吸虫病重点防治地区42.48万人的饮水安全问题。建设抑螺防病林108万亩;结合各项工程措施灭螺面积13.6万亩,累计实施药杀灭螺 120万亩。
(三)血防知识知晓率大幅度提高。累计培训教师30415人次,累计培训乡村医生21398人次,刷血防墙体标语53395条,设置流动宣传栏 6007个,进行媒体宣传5202次,发放血防健教物资5884822份,中小学生和居民的血防知识知晓率均在90%以上,防治知识得到进一步普及,防病意识进一步提高。
但是,对照《国家中长期规划纲勤确定的工作目标,全省30个项目县(市、区、场)中, 2004-2009年只有21个达到既定防治目标,6个预期要达到传播控制标准的县(市、区、场)和 3个预期要达到传播阻断标准的县(市、区、场)没有完成任务(附表1)。当前,全省血防工作任务仍然十分艰巨,突出表现在以下几个方面:
一是疫情重,防治任务艰巨。我省现有钉螺面积264.5万亩,约占全国钉螺总面积的1/2,其中垸外259.8万亩,垸内4.7万亩;垸外钉螺通过涵闸向垸内扩散的可能性大,个别县(市、区、场)垸内钉螺面积有扩大的趋势;垸外易感地带堤线长,洲滩禁牧措施还未完全落实,感染性螺点分布较广,疫区居民、家畜接触疫水的机会多,重复感染和新感染控制难度大。全省每年需要开展大量查螺、灭螺、查病、化疗等防治工作,工作任务繁重。