(六)加强组织领导。各级党委、政府要高度重视美丽乡村建设工作,把这项工作作为现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体和主要抓手,制定美丽乡村建设行动计划年度实施意见。各地要坚持党政主要负责人亲自抓,县乡两级要加强美丽乡村建设工作力量,发挥各级“千村示范、万村整治”工作协调(领导)小组的作用,妥善处理好美丽乡村建设与生态村、文明村、平安村、“民主法治”村创建的关系,统筹协调“千村示范、万村整治”、 “强塘固房”等涉农建设项目,加大建设力度。建立美丽乡村建设评价体系和奖惩激励机制,把美丽乡村建设列入各级党政干部政绩综合考核、生态省考核和社会主义新农村考核,以引导各地切实抓好美丽乡村建设工作。
附:浙江省美丽乡村建设行动计划(2011-2015年)工作任务分解表
附件
浙江省美丽乡村建设行动计划(2011-2015年)工作任务分解表
序号 | 工作任务 | 主要目标 | 主要工程与项目 | 主要建设任务 | 责任部门 |
一 | 生态人居建设行动 |
1 | 推进农村人口集聚 | 完成中心村培育建设年度任务,一户多宅等得到全面清理。 | 1、 中心村培育建设工程2、 农村土地综合整治3、 农村建设节地工程 | 1、编制以中心村为重点的村庄建设规划 | 建设、国土、农办等部门 |
2、培育建设中心村 | 农办、建设、国土等部门 |
3、开展建设用地复垦 | 国土、农办、建设等部门 |
4、整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅 | 国土、农办等部门 |
2 | 推进生态家园建设 | 完成农村住房改造建设和困难群众住房救助年度任务,农村人居防灾减灾能力强。 | 1、“强塘固房”工程2、农村住房改造建设 | 1、强塘工程 | 水利等部门 |
2、推进农村危旧房改造 | 建设、国土、农办、民政等部门 |
3、健全基层防汛防台体系 | 水利等部门 |
3 | 完善基础设施配套 | 具备建路条件行政村公路通村率和通村公路硬化率均100%。行政村客运通达率94%以上,城乡客运一体化率55%以上。 | 1、 农村联网公路工程2、 农民饮水安全工程3、 农村电气化工程4、 “农村老年福利服务星光”计划 | 1、农村水、电、路等基础设施配套建设 | 农办、交通运输、水利、电力等部门 |
2、推进农村电气化、信息化建设 | 经信、电力、农办等部门 |
3、统筹建设农村社区综合服务中心 | 民政等部门 |
二 | 生态环境提升行动 |
1 | 完善农村环保设施 | 垃圾集中收集行政村全域覆盖,开展生活污水治理行政村覆盖率70%以上,卫生户厕农户占总农户数90%以上。 | 1、“千村示范、万村整治”工程 | 1、全面开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设 | 农办、建设、环保、农业、卫生等部门 |
2、全面建设乡镇垃圾中转或处置设施 | 建设、环保、农办等部门 |
3、推进农村垃圾减量化、资源化、无害化处理 | 农办、建设、环保等部门 |
2 | 推广农村节能节材技术 | 农村新型能源得到广泛开发和利用,节能、节材、节能技术得到普遍推广,农业废弃物综合利用得到全面推广。 | 1、 污水净化沼气工程2、 农村“建筑节能推进”工程 | 1、推广应用农村生活污水净化沼气利用技术 | 农业部门 |
2、推广应用太阳能供热、供电 | 经信、农业、农办等部门 |
3、推广应用新型墙体建材、环保装修材料以及建筑节能、节水新技术 | 经信、建设、环保等部门 |
3 | 推进农村环境连线成片综合整治 | 农村环境明显优化。市级生态村占县域行政村总数50%以上。 | 1、 整乡整镇整治项目2、 中央“农村环境连片整治项目”3、 建设万里清水河道4、 生态村创建 | 1、编制连线成片整治一体化规划 | 建设、农办等部门 |
2、开展沿路、沿河、沿线、沿景区的环境综合整治 | 农办、建设、环保、林业等部门 |
3、农村河道水环境综合治理 | 水利等部门 |
4、创建生态村 | 环保等部门 |
4 | 开展村庄绿化美化 | 平原、半山区、山区村庄林木覆盖率分别达到25%、20%、15%以上。 | 1、“千村示范、万村整治”工程2、兴林富民示范工程3、开展森林村庄建设 | 1、编制村庄绿化规划 | 林业、农办等部门 |
2、开展道路河道、房前屋后、村庄周围、林内休憩地等绿化 | 林业、农办等部门 |
5 | 建立农村卫生长效管护制度 | 村村建立村庄卫生保洁制度。 | 1、 村庄卫生保洁规范化建设项目2、 垃圾分类试点项目 | 1、落实村庄卫生保洁相应人员、制度、职责、经费 | 农办等部门 |
2、全面开展村、路、河等一体化保洁工作 | 农办、交通运输、水利等部门 |
3、开展农村垃圾分类试点 | 建设、环保、农办等部门 |
三 | 生态经济推进行动 |
1 | 发展乡村生态农业 | 高效生态的现代化农业加快发展。商品有机肥推广使用量提高30%以上,高效低毒低残留农药推广使用面积80%以上,肥料、农药利用率均提高5%以上,规模化畜禽养殖排泄物综合利用率97%以上,农作物秸秆综合利用率80%以上。 | 1、 现代农业园区、粮食生产功能区建设2、 发展生态循环农业3、 推广商品有机肥4、 “农药减量控害增效”工程 | 1、发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产 | 农业、林业、渔业、环保等部门 |
2、推进农业规模化、标准化和产业化经营 | 农业、林业等部门 |
3、创新农作制度,发展生态循环农业 | 农业、林业、渔业等部门 |
4、畜禽养殖排泄物综合利用 | 农业、环保等部门 |
2 | 发展乡村生态旅游业 | “农家乐”等乡村休闲旅游业加快发展。“农家乐”经营户生活污水治理率100%。 | 1、“农家乐加快发展与规范提升”工程2、“农家乐”集中村污染治理项目 | 1、发展各具特色的乡村休闲旅游业 | 农办、旅游等部门 |
2、开展“农家乐”污染治理 | 农办、环保等部门 |
3 | 发展乡村低耗、低排放工业 | 乡村工业污染得到全面治理。低耗、低排放的乡村工业快速发展。村域经济实力不断壮大。 | 1、 百家升级工程2、 乡村工业技术创新推进工程3、 农村落后产能淘汰推进工程 | 1、推进乡村工业产业集聚 | 经信等部门 |
2、调整乡村工业产业结构 | 经信等部门 |
3、开展农村“四小”治理 | 经信等部门 |
4、发展标准厂房、民工公寓等村级物业经济 | 农业、农办等部门 |
四 | 生态文化培育行动 |
1 | 培育特色文化村 | 完成特色文化村年度培育任务,农村特色文化得到有效发掘、保护和弘扬。 | 1、农村特色文化村培育项目 | 1、编制特色文化村落保护规划 | 农办、建设等部门 |
2、研究制定保护政策 | 农办部门 |
3、发掘古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存 | 建设、文化、农办、林业等部门 |
4、开发利用农村特色文化 | 农办、文化等部门 |
2 | 开展宣传教育 | 农村生态文明新风尚初步形成,农民群众生态文明素养得到普遍提高。 | 1、创建文明村镇 | 1、开展文明村镇、文明家庭创建活动 | 宣传、妇联等部门 |
2、开展“双万结对共建文明”活动 | 宣传部门 |
3、开展农村“种文化”活动 | 宣传、文化等部门 |
4、开辟生态文明橱窗等生态文化阵地 | 宣传、文化、农办等部门 |
5、开展生态文明知识宣传普及 | 宣传、文化、农办、环保等部门 |
3 | 转变生活方式 | 培育一批农村文明清洁户,农民群众的生活行为得到有效规范。 | 1、群众性生态文明创建活动 | 1、开展群众性生态文明创建活动 | 宣传、农办部门 |
2、制定生态文明的村规民约 | 农办等部门 |
3、推行生态葬法 | 民政部门 |
4 | 促进乡村社会和谐 | 形成有效的乡村治理机制,有效化解农村矛盾纠纷,农村社会和谐稳定。 | 1、推广“村务监督委员会”制度、2、推广“四化一核心”工作机制 | 1、建立村务监督委员会 | 纪检等部门 |
2、推广“四化一核心”工作机制 | 组织、民政、农业等部门 |