三明市人民政府办公室关于印发2011年度市重点项目分级分类管理办法的通知
（明政办〔2011〕15号）
各县（市、区）人民政府，市直各部门，市重点项目建设单位：
为强化组织管理，打好重点项目建设战役，大干“十二五”开局之年，确保全年重点建设目标任务顺利完成，根据省政府办公厅《关于印发2011年度省重点项目分级分类管理办法的通知》（闽政办〔2011〕5号）和市委、市政府《关于印发三明市2011年市级重点建设项目年度工作目标的通知》（明委〔2011〕6号）精神，决定对我市2011年市级重点项目实行分级分类管理。具体办法如下：
一、项目分级和分类
（一）市管项目和县管项目。市直部门所属及跨县域的项目列为市管项目，由市直主管部门为主负责推进，项目推进情况作为考核市主管部门的依据；其余项目按属地管理原则列为县管项目，由各县（市、区）政府为主负责推进，项目完成情况作为考核各县（市、区）的依据。
（二）考核类项目和服务类项目。国有控股或相对控股的项目以及民营和外资、台资类项目中属于特许经营的项目列为考核类项目，省、市重点办将共同对考核类省重点项目业主的年度目标完成情况和参建单位的业绩信誉情况进行年度考评；其余项目列为服务类项目，不进行年度考评，但各级政府和有关部门要对项目加强管理，做好跟踪服务。考核类和服务类项目均须参加市委、市政府组织的深化“项目推进年”活动，并进行考评。
二、项目管理和建设单位职责
（一）分级管理单位职责。项目所属的市直部门和各县（市、区）政府为项目分级管理单位，主要负责跟踪、检查、监督所管项目建设情况，协调本部门、本行政区有关问题，对项目投资完成和资金到位、形象进度情况等进行统计分析，并将分析结果报送市重点办和有关单位；推进材料甲供、甲控工作；配合市重点办抓好项目协调、检查、监督等工作，开展考核类项目目标任务完成情况考核和参建单位业绩考核工作；加强沟通联系，对于自身职能内无法解决的问题，应及时报告市重点办和市直相关职能部门。项目分级管理单位要落实具体办事机构，各县（市、区）政府要重视和加强重点办的工作力量。
（二）建设单位职责。项目建设单位是项目实施的责任主体，要严格执行国家各项法律法规和有关规定，建立健全相应的责任体系，认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量安全监督制、各类验收制度，要推行标准化管理，要落实廉政建设责任制；做好工程建设的材料甲供、甲控工作，切实加强和落实工程建设中的投资控制、质量保证和安全生产措施，排查各种质量和安全隐患，杜绝发生重大事故；认真做好环境保护、水土保持、劳动安全卫生“三同时”工作，落实劳动保护和卫生防护措施；要精心组织，科学安排，有序推进项目实施，确保完成年度工作目标；及时向有关部门通报建设情况、存在问题和需要解决的事项；指定专人按时按要求向市、县重点办及有关部门报送信息报表。
考核类的省重点项目建设单位，还应按省、市重点办要求组织参建单位开展立功竞赛和业绩信誉登记考评工作。各施工单位完成合同任务后，项目建设单位应及时组织考评，年末将参建单位业绩信誉考评结果报告市、县重点办。
三、加强监督检查
各项目主管单位要结合本地区、本部门实际，把项目年度目标任务细化下达到各相关参建单位，并对考核类项目的质量、进度、投资、安全、廉政等进行检查监督。市重点办要定期、不定期地组织有关部门，对重点项目建设进度、质量、安全、协调和服务等情况进行检查、督查，对项目业主的年度目标任务完成情况和考核类项目参建单位的业绩信誉情况，进行考核和评比并通报考核结果。
四、加强协调服务
市直有关部门和县（市、区）政府及其有关部门要认真负责、积极主动地做好项目跟踪服务工作，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，在项目报批、环境评估、征地拆迁、建设资金、设备材料供应、交通运输、施工用水用电用油和火工品供应以及用地、用林指标等方面给予优先安排，保证市重点项目的顺利推进。
五、加强沟通协作
各级各部门和项目建设单位对抓项目要尽心、尽力，对建设项目要有干劲、冲劲，在分工负责的基础上加强沟通、密切配合、形成合力，共同推进市重点项目建设，按期保质保量完成重点建设任务，为保持我市经济持续较快发展，加快推进科学发展、跨越发展做出新的更大贡献。
三明市人民政府办公室
二〇一一年一月三十日
附件：
2011年市重点建设项目分级分类管理名单
说明：“★”表示该项目为2011年省在建重点项目，“☆”表示该项目为2011年省预备重点项目。
一、考核类项目（共78项，其中：在建项目51项，预备项目27项）：
序号
| 在建项目
| 序号
| 预备项目
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市管项目（共20项，其中：在建14项，预备项目6项）
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（一）
| 市铁路办
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★1
| 向莆铁路三明段
| ☆1
| 浦建龙梅铁路三明段
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★2
| 南三龙铁路三明段
| ☆2
| 长泉铁路三明段
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（二）
| 市交通局、市高指
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★1
| 永安至宁化高速公路
| ☆1
| 厦门至沙县高速公路三明段
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★2
| 建宁至泰宁高速公路
| ☆2
| 莆田至重庆大通道高速公路三明段（尤溪中仙至坂面段、三元莘口至明溪城关段）
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★3
| 漳州至永安高速公路联络线三明段
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（三）
| 市机场办
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★1
| 三明沙县机场
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（四）
| 福建三明核电有限公司
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| | ☆1
| 三明核电站
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（五）
| 市电业局
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★1
| 三明主干电网建设项目
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（1）
| 220kV洋山（碧湖）变输变电工程
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（2）
| 永安电厂扩建工程接入系统工程
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（3）
| 220kV大田鹤冲变输变电工程
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（4）
| 220kV尤溪梅仙变输变电工程
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（5）
| 220kV兴坪（西坑）变输变电工程
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（6）
| 220kV安居变输变电工程
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（7）
| 电铁牵引变接入配套项目
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（8）
| 220kV新胜变升压改造工程
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（9）
| 220kV池潭至列西线路改造
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★2
| 三明市农网改造升级工程
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3
| 110kV城市与县城电网建设与改造项目
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（六）
| 市海西办
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★1
| 三明市海西金属材料制品市场
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（七）
| 三明学院
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★1
| 三明学院扩建工程
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（八）
| 三明职业技术学院
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1
| 三明职业技术学院校园二期建设项目
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（九）
| 市城投公司
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★1
| 海西天然气管网二期工程三明段
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（十）
| 三明市公安局
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| 1
| 三明市看守所建设项目
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（十一）
| 三明长深高速公路连接线有限公司
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★1
| 三明中心城市快速通道
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县管项目（共58项，其中：在建37项，预备项目21项）
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（一）
| 梅列区
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★1
| 三明齿轮箱整体异地搬迁技改项目
| ☆1
| 三明第七届省农运会体育场馆
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★2
| 三明城市物流园基础设施建设项目
| 2
| 梅列金属新材料产业园基础设施建设项目
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3
| 三明汽车综合服务集中区建设项目
| 3
| 三明市城市文化广场建设项目
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| 4
| 三明市北部新城（洋溪）基础设施建设项目
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| 5
| 三明市“两馆一宫”建设项目
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（二）
| 三元区
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★1
| 三明池坪芦坑煤矿开采项目
| ☆1
| 国家级林博会展馆及配套设施建设项目
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★2
| 三明台商投资区吉口新兴产业园基础设施建设项目
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3
| 三明市台江医院
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4
| 三明海翼·左岸名都开发项目
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5
| 三明海西大坂物流园基础设施建设项目
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（三）
| 永安市
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★1
| 永安火电厂改扩建工程
| ☆1
| 永安煤矸石综合利用项目
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★2
| 永安车用轴承技改一期项目
| ☆2
| 中国重汽福建海西汽车生产项目
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★3
| 福建水利电力职业技术学院分校区
| 3
| 福建永安建福水泥综合节能改造工程
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★4
| 永安桃源洞5A级旅游景区综合提升项目
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5
| 永安市绕城公路建设
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6
| 福建华电永安发电有限公司2×300MW“上大压小”工程热网工程
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7
| 永安市体育中心建设项目
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（四）
| 沙县
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★1
| 三明金沙园基础设施建设项目
| ☆1
| 中国化工集团三明化工装备及延伸产业一期项目
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★2
| 沙县金古开发区二期基础设施建设项目
| 2
| 三明国家公路运输枢纽沙县汽车客运站
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★3
| 福建青纸制浆系统技改工程项目
| 3
| 沙县小吃文化产业园建设项目
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★4
| 三明陆地港
| （1）
| 沙县小吃文化城（三期）建设项目
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★5
| 三明现代物流产业开发区基础设施建设项目
| ☆（2）
| 沙县小吃文化广场
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6
| 沙县迎宾大道及连接线建设项目
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（五）
| 尤溪县
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★1
| 尤溪经济开发区洋中鞋业园基础设施建设项目
| ☆1
| 尤溪朱子文化品牌系列开发项目
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★2
| 尤溪无纺制品集中区建设项目
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3
| 闽江上游尤溪流域防洪一期尤溪段工程
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4
| 尤溪县城西污水处理项目
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（六）
| 大田县
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★1
| 大田元沙煤矿开采项目
| 1
| 大田华润新型干法水泥生产项目
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★2
| 大田广平矿区配套项目
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★3
| 大田京口山海协作产业承接示范区基础设施建设项目
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4
| 大田城区东部生态宜居城市综合体基础设施建设项目
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（七）
| 明溪县
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★1
| 明溪黄沙坑水库枢纽工程
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（八）
| 清流县
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| 1
| 清流龙翔轻工业园
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| 2
| 清流“闽台同根同源”文化旅游建设项目
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（九）
| 宁化县
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★1
| 宁化华侨经济开发区建设项目（二期）
| ☆1
| 海西（宁化）客家文化城
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★2
| 海西客家始祖文化园
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（十）
| 将乐县
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★1
| 将乐芳香樟产业化项目
| 1
| 省道304线将乐境内公路改造项目
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★2
| 将乐经济开发区积善工业集中区基础设施建设项目
| 2
| 北京林业大学南方林区（三明）综合实践基地建设项目
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★3
| 将乐玉华洞景区提升改造与天阶山国家森林公园建设项目
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（十一）
| 泰宁县
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1
| 泰宁县粮食储备库建设项目
| ☆1
| 海峡旅游（三明泰宁）产业园一期
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| ☆2
| 泰宁世界自然遗产地保护工程
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| | 3
| 泰宁闽赣石材园建设项目
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（十二）
| 建宁县
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★1
| 建宁县金铙山户外滑雪运动基地暨旅游综合开发项目
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