4.坚持整、改结合。边整治边改革,把落实整改、改革创新贯穿于“两整治一改革”专项行动工作的全过程。
5.坚持两手抓、两不误。正确处理好“两整治一改革”与业务工作的关系,做到两结合、两促进、两不误,以专项行动促进业务工作,以业务工作成绩体现专项行动的成果。
二、工作任务和目标
(一)工作任务
开展土地和矿业权交易市场专项整治,开展整纪纠风专项整治,深化国土资源管理制度改革。
(二)工作目标
通过开展“两整治一改革”专项行动,土地和矿业权交易市场得到健全和规范,腐败案件易发多发的态势得到遏制,国土资源系统干部队伍廉洁从政素质得到提高,深化国土资源管理制度改革,国土资源系统党风廉政建设存在的突出问题得到有效治理,反腐倡廉建设取得新成效。
三、方法、步骤
(一)学习动员、组建机构(2010年10月)
1.学习动员。全市国土资源系统要深入学习国土资源部党组《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》精神,增强全体工作人员搞好“两整治一改革”专项行动的自觉性、主动性,牢固树立坚持依法行政、勤政为民、全心全意为人民服务的思想。主要负责人要亲自作动员部署,各单位要落实工作责任,充分发挥党员的表率作用,通过学习动员,把广大党员干部参与“两整治一改革”专项行动的责任感和工作热情调动起来。
2.组建机构。各分局、局属单位要加强开展“两整治一改革”专项行动的领导,组建开展“两整治一改革”专项行动领导小组和办事机构,明确责任,确保工作落实。
3.制定工作方案。各单位、局属单位要结合实际,制定工作方案和明确工作任务及责任分工,并于10月底前报局“两整治一改革”专项行动领导小组。
(二) 查找风险、自查自纠(2010年11月至2010年12月)
本阶段的主要工作:查找廉政风险点,规范权力运行,自查自纠。
1.查找廉政风险点,规范权力运行。按照省国土资源厅《关于全省国土资源系统开展规范权力运行工作的实施意见》(粤国土资党字〔2010〕108号)的部署,针对国土资源管理现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,全面查找国土资源管理中易发腐败问题的制度漏洞和薄弱环节, 重点围绕土地和矿业权审批出让、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察、干部选拔任用等方面。