五、改进机关作风
17.强化学习意识,建设“学习型”国土资源管理部门。用学习创新的成果提升执行力,转化为保障和促进国土资源事业科学发展的工作思路和措施。国土资源部门任务繁重、政策性强、涉及重大利益关系的调整,新情况新问题很多,如果没有过硬的能力和本领,就很难应对各种错综复杂政治局面和工作局面。因此,必须大力倡导学习之风,培育孜孜以求、乐学向上的作风,引导干部职工牢固树立宗旨意识、责任意识、大局意识和服务意识,理论联系实际,理论指导实践,加强岗位技能培训,使广大干部职工的知识结构、能力水平跟得上国家、省市土地管理政策法规不断健全和完善的需要,跟得上形势和发展的需要,不断提高科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局和改革创新的能力,不断提高保护资源、保障发展、服务当地经济社会建设的能力、依法行政的能力以及服务基层、服务群众的能力。
18.强化协调意识,建设“效能型”国土资源管理部门。加强科室与科室之间、科室与分局之间的沟通协调,讲团结、讲协调、讲合作、讲大局,坚决克服和防止办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作等影响行政效能的行为发生。加强监督检查,强化行政问责,并通过制度建设、人员培训、作风整顿等措施加以整改,对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。实行公文快速办理制度,完善公文处理制度,加快电子政务建设,全面推进网上办文办事。大力推进“金土工程”,加强市、区、镇三级国土业务网的建设。积极建立珠海市数字地理空间框架,实现地理空间信息资源的开发利用与共建共享。
19.强化服务意识,建设“服务型”国土资源管理部门。大力倡导服务之风,始终牢记自己是人民公仆,牢固树立和践行“以民为本、为民解困”国土资源宗旨,真心诚意地为国土资源对象服务,努力实现“上为政府分忧、下为群众解愁”。要认真做好基础设施、民生工程、以及扶持中小企业发展等用地的保障和服务工作,广泛听取人大代表、政协委员、特邀监督员和基层群众对国土部门服务的意见和建议,切实解决群众反映的突出问题,帮助基层群众解决实际困难和问题,诚心诚意为群众服务。
20.强化责任意识,建设“法治型”国土资源管理部门。国土资源部门面对千家万户,与老百姓利益密切联系。坚持依法行政、秉公办事,既是市场经济和法治型政府的必然要求,也是国土资源工作的基本准则。国土资源部门有一定的审核、审批权。权力和责任是相辅相承的,行政许可的权力本质上要求我们国土资源干部必须坚持依法行政。完善“有权必有责,用权受监督、违法必追究、侵权要赔偿”执法责任制,增强法制意识、程序意识,提高法律素养和依法依规办事能力。在当前国家实行严厉的土地管理政策条件下,要正确处理好保障发展与保护资源的关系,营造良好的政治环境和法治氛围,尤其要落实好土地管理共同责任,深入贯彻落实15号令,增强土地执法监察的威慑力,逐步形成各界参与、齐抓共管的社会合力,努力构建从源头遏制国土资源违法违规行为的新机制。