宁波市人民政府办公厅关于开展金融创新示范县（市）、区试点工作的实施意见
（甬政办发[2010]260号）
为进一步规范和引导民间融资，推进县域金融创新和地方金融改革，有效缓解“三农”和中小企业融资难问题，为我市县域经济发展提供金融支持，根据《
浙江省人民政府办公厅关于开展金融创新示范县（市、区）试点工作的意见》（浙政办发[2010]114号）和《关于印发开展金融创新示范县（市、区）试点工作实施方案的通知》（浙金融办[2010]62号）精神，经研究，决定开展金融创新示范县（市）、区试点工作，现提出如下实施意见：
一、总体思路
（一）指导思想。以科学发展观为指导，贯彻实施“创业富民、创新强市”总战略，按照“突出特色、有所创新”的要求，选准重点，加强保障，加快创建一批金融创新示范县（市、区），使之成为县域金融业改革发展的新高地。
（二）总体目标。通过开展金融创新示范县（市）、区试点工作，进一步规范和引导民间融资，缓解“三农”和中小企业融资难问题，营造良好的县域金融生态环境；以融入上海国际金融中心建设和我市区域金融服务中心建设为契机，加快金融业后台服务基地建设，发展新型农村金融服务业；推进县域金融服务创新，构建有特色的多层次的金融市场体系，为经济社会又好又快发展提供金融保障。
（三）基本原则。
--坚持市场运作与政府引导相结合。各级政府要积极引导试点工作，在规划、政策和服务等方面提供支持；各金融机构要按照市场运作的要求，严格管理，科学经营，不断提高资金的运行效率和保障能力。
--坚持鼓励创新与防范风险相结合。树立金融创新发展意识，同时增强金融风险意识，落实金融监管措施，提高防范风险能力。
--坚持合理布局与有序推进相结合。各地根据地方金融业发展情况，因地制宜制定金融创新试点规划和工作方案，有代表性地申报开展试点，积累经验后，扩大试点范围。
二、试点申报
金融创新示范县（市）、区培育要注重实效，县级政府要把试点工作作为一项长效工作来抓，切实调动各方面积极性，增强县域金融服务能力。具备以下条件的可分别申报金融创新综合示范县（市）、区及金融创新专项示范县（市）、区试点。
