3.提升监管水平。利用信息化手段,完善“十小”行业数据库,实现“十小”经营单位日常登记和信息档案的动态管理,做到底数清、情况明。按照“十小”行业标准规范要求,规范经营单位的生产经营行为。加强对新增“十小”经营单位的监管,实现监管全覆盖。
(二)建立健全行业引导机制
1.发展新兴业态。大力发展连锁经营、个体加盟、专业配送等新兴业态,推动“十小”行业服务功能、管理制度、经营方式的创新,促进“十小”行业优化结构,提升业态,转型发展。
2.打造特色街区。立足实际,发挥优势,积极探索小而优、散而成网的发展模式,打造一批有影响、叫得响、辐射强的“十小”特色集聚区,进一步发挥集聚效应。
3.严格准入门槛。从事“十小”行业生产经营活动的主体,必须依法登记注册。涉及前置审批事项的,要严格遵照相关规定执行,杜绝“先上车、后买票”现象。对涉及人身财产安全的小药店、小液化气供应点等,要严把准入门槛,从源头抓好安全监管。
4.建设公共服务平台。根据“十小”行业发展现状和特点,加快推进行业公共服务平台建设,进一步畅通信息渠道,改善经营管理,提高发展质量,实现科学、创新、提升发展。
(三)建立健全法律法规和政策保障机制
1.规划先行。加强行业发展研究,结合“十二五”规划编制工作,制订与当地经济社会发展总体规划相适应的行业发展规划,科学把握行业发展规律,明确行业发展方向、重点和措施。加强“十小”集聚区规划的研究、制订,引导行业集聚,促进能级提升,推动“十小”行业形成结构优化、特色明显、管理规范的发展格局。
2.政策扶持。研究制订促进“十小”行业发展的政策措施,为“十小”行业的健康发展创造良好条件。加大财政投入力度,加快小菜场、小客运等改造步伐,积极扶持“十小”行业通过联合、重组等方式发展新型业态,提升服务水平;强化用地保障,合理布局食品加工专区、小菜场和小液化气供应点等,做到便民利民;加大税收、金融等方面的扶持力度,优化审批流程,促进“十小”行业加快发展、提升发展。
3.法律法规保障。加大法律法规配套力度,积极研究、修订《
宁波市燃气管理条例》、《
宁波市爱国卫生条例》等,依法保护合法经营,促进“十小”行业规范有序,进一步满足经济社会发展需求。