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（2）优化医院门急诊服务环境和流程。按照“填平补齐”和标准化建设的原则，对三级公立医院急诊设施进行改造。按照与“居民健康卡”系统相衔接的原则，完善公立医院门诊信息管理平台，提供信息公开、预约挂号、叫号、报告单打印、满意度评价、投诉管理等服务。（由谢若斯同志牵头，医管处负责，医学信息中心、医政处、中医处、规财处协助）
（3）推进专科门诊与普通门诊。大力推动公立医院普通门诊向专科门诊转型，到2015年，三级医院70%以上的门诊量为专科门诊，年内选择若干家医院实行试点。通过有效分离普通门诊，使大医院在非流行性疾病高峰期，门诊排队时间控制在30分钟以内。（由许四虎同志牵头，医政处负责，中医处协助）
（4）进一步推动“社区首诊”。加快推进家庭医生责任制。从医疗收费制度、社会医疗保险偿付机制、加大中医适宜技术进社区、加强社康中心内涵建设等方面着手，引导市民“小病到社区”。到2015年，社康中心首诊人数达到全市门诊总量的40%以上。（由罗乐宣同志牵头，妇社处负责，规财处、医政处、医管处协助）
（5）推广优质护理服务。改革护理管理体制，精简护理管理层级。合理安排医护人员分工，提高护理工作效率。实施临床护理包干责任制，为患者提供综合性、连续性的全程护理服务。年内在全市三级医院推行优质护理服务，2015年前在全市所有医院推行优质护理服务。（由许四虎同志牵头，医政处负责，中医处、人事处协助）
（6）组织公立医院学习推广民营医院节约管理成本、精细化管理、感动式服务理念。（由谢若斯同志牵头，医管处负责）
5．减轻群众医药费用负担
（1）提高医疗服务适宜性。加大实施临床路径力度，逐步推进临床路径电子化管理。2011年，三级、二级甲等综合医院至少分别选择10个、5个病种实施临床路径管理。引导非公立医疗机构执行国家规定的临床路径制度。建立临床检测认证制度，促进医学检验、医学影像、医学检查结果互认。监督公立医院落实基本药物优先采购和使用制度，促进临床合理用药。制定医疗技术临床应用及临床输液管理规范和科学合理用血操作细则。（由许四虎同志牵头，医政处负责，中医处、医管处、市医学信息中心协助）
（2）加强医院成本核算与控制。建立公立医院医疗服务成本控制标准，全面推行包括人员支出成本在内的医院全成本核算制度，推动绿色环保医院建设，落实节能减耗措施。争取到“十二五”期末，医院每百元业务收入的支出比“十一五”期末降低10%。（由罗乐宣同志牵头，规财处负责，医政处、医管处、秘书处协助）
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