汕头市人民政府办公室关于印发2011年汕头市应急管理工作计划的通知
（汕府办〔2011〕6号）
各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
《2011年汕头市应急管理工作计划》业经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府办公室
二〇一一年一月十二日
2011年汕头市应急管理工作计划
2011年全市应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会和省委十届八次全会的要求，围绕“无急可应，有急能应”的终极目标，以应急管理科技支撑体系建设为突破口，以应急管理综合能力评估和考核为抓手，以加强应急保障能力为重点，在提升科学预防和有效应对突发事件上下功夫，不断完善全市应急体系，全面提升应急管理工作水平。重点抓好以下工作：
一、深化应急管理制度建设
（一）做好“十二五”规划编制和预案修编工作。抓紧制订突发事件应急体系建设“十二五”规划和具体实施意见，抓好组织实施工作；继续做好市专项应急预案修订和预案操作手册的汇编工作，编印突发事件处置流程图。
（二）完善基层应急管理体制。继续强化各区县应急管理办事机构建设，确保机构健全、人员到位；督促各区县总值班室归口各区县应急办管理，并配备专职值班人员；继续健全基层应急管理办事机构，明确在镇（街道）党政办加挂应急办牌子，党政办主任兼任镇（街道）应急办主任；总结金平区创建“民安社区”的经验做法并在全市推广，将应急管理工作延伸到基层社区。
（三）健全应急管理机制。建立对危险源、危险区域风险评估和隐患排查制度；进一步完善应急联动机制，提高跨地区、跨部门突发事件处置水平。
（四）深化应急管理法制建设。认真贯彻实施《
广东省突发事件应对条例》，会同市组织部门着手筹办《条例》培训班，把《条例》精神贯彻落实到基层，提升全市应急管理法制化水平。
二、强化基层应急管理工作
（一）加强对基层应急管理工作指导和督办。通过派出专家组检查指导基层应急管理工作、召开基层应急管理座谈会、组织基层应急管理人员到市政府应急办跟班学习等形式，加强对基层应急管理工作的指导；进一步健全跟踪督办制度，督促各区县推动“四个一”示范点建设。
（二）充实基层应急管理工作力量。通过接收应急管理相关专业大学生到基层应急管理部门实习、应急志愿者服务等途径，充实基层应急管理人员。
