（十五）积极推动国有资本布局结构调整。结合各地经济发展战略，研究确定国有经济发展定位和方向。健全国有资本有进有退、合理流动的机制，推动国有资本向公共服务领域、资源性基础性行业、传统优势产业、地方支柱产业和战略性新兴产业集中。支持优势企业充分发挥在并购重组和产业链整合方面的主导作用，大力开展跨区域、跨所有制并购重组、合资合作，加快培育形成一批国内领先、具有较强国际竞争力的大企业集团。坚持突出主业发展原则，加大对相同或相近产业跨企业整合力度，加快企业内部产业板块重组整合步伐，推动国有资本向优势主业集中，提高资源配置效率和专业化协作水平。对一般竞争性领域中缺乏技术、人才支撑和长期亏损的国有中小企业，采取改制、出售、破产、注销等多种方式，加快国有资本退出步伐。改制退出企业移交当地政府依法管理。加快淘汰国有企业落后产能。

　　（十六）加快推动国有企业产业结构优化升级。大力实施高端、高质、高效产业发展战略，不断提高国有企业产业竞争优势。积极采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高自动化、信息化、专业化水平。着力向产业链高端延伸，开发科技含量高、附加值高的新产品，以产品结构调整推动产业结构升级。加快培育发展战略性新兴产业，把传统产业升级和新兴产业发展有机结合，努力在新能源、新材料、新信息、新医药和海洋开发等重点领域以及高端装备、节能环保、新能源汽车等产业发挥引领带动作用。大力发展现代服务业，加快企业生产性服务业市场化改造、专业化运作，逐步提高服务业在国有经济中的比重。积极参与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重点区域建设。加快日照钢铁精品基地建设，推动全省钢铁产业布局结构调整。

　　（十七）深入推进企业管理创新。充分借鉴国内外企业的先进管理经验，加大管理理念、管理内容和管理方法创新力度，进一步强化生产、成本、质量、品牌等基础管理工作，加快形成以战略管理为先导，以对标管理为手段，以全面预算管理、全面风险管理和全员业绩考核为重点，以信息化建设为支撑的现代化管理体系。大力提高战略管理水平，建立与企业发展战略相适应的产业体系、组织体系和制度体系。加强集团管控体系建设，提高集团公司管控能力。深化企业人事、劳动和分配制度改革，增强国有企业发展活力。加大企业选人用人制度改革力度，大力推进公开招聘、竞争上岗，积极推行契约化、任期制管理，加快实现企业市场化、竞争性选人用人制度化、规范化。建立健全全员业绩考核制度，把考核结果与职工流动、职级升降、薪酬增减紧密挂钩。坚持和完善全员劳动合同制，积极推行工资集体协商制度和集体合同制度。在有效发挥市场调节作用的基础上，加强对企业收入分配的规范、调控和监管，建立完善企业工资总额预算管理制度和工资水平调控政策措施，建立健全企业职工工资正常增长机制。完善以岗位绩效工资为主的基本工资制度，合理调节企业经营管理人员与职工工资收入的分配关系。积极推进企业文化建设，提升国有企业人本化、精细化管理水平。坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，深化厂务公开工作，加强职工民主管理，建立健全职工代表大会制度。

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