（十一）加大对企业重大事项的监管力度。加强对企业合并、分立、上市、增减注册资本、改革改制、产权转让、战略规划、财务预决算、发行债券、重大投资、担保、大额资金运作等重大事项的监管，严控企业经营风险。建立健全国资监管机构审批企业年度投资计划、监督投资项目决策及实施、对重大投资项目进行后评价的投资管理制度。严格落实国家关于国有企业改制和国有产权转让的各项规定，依法维护出资人、债权人和企业职工的合法权益。采取协议方式转让国有产权的，严格按规定由省国资委审批。加强企业财务预决算管理，建立健全国资监管机构对企业财务预算、决算方案审批制度。加强中介机构执业质量监督检查，促进企业提高财务信息质量。进一步加强企业财务和资金监管，完善财务风险监管体系。强化对国有企业重要子企业重大事项和境外资产的监管。整合各类监督资源，探索监事会监督、审计监督和纪检监察监督有机结合的有效途径。积极推行企业总法律顾问制度。
（十二）建立健全国有资产损失责任追究制度。加强对国有企业负责人经济责任审计工作，完善企业内部审计制度，推动企业提高经营管理水平和经济效益，促进企业负责人廉洁从业，确保国有资产安全和保值增值。对经审计认定负有责任的企业负责人，根据问题性质、情节轻重和责任大小，实行责任追究。对国有企业违反法律法规、制度、程序或玩忽职守，造成国有资产损失的，追究相关领导人员责任。企业领导人员离任或调离后，被发现在原任职期间造成国有资产损失的，按相关规定追究其责任。
（十三）全面建立国有资本经营预算制度。省、市、县三级都要进一步建立健全国有资本经营预算制度。扩大国有资本经营预算制度实施范围，逐步覆盖到全部国有企业。各地要结合实际，合理确定国有资本收益收缴比例，不断完善国有资本收益支出结构，重点用于国有企业提升传统优势产业、培育战略性新兴产业、发展高端服务业以及重大技术项目研发、人才引进等。建立健全国有资本经营预算公开制度，加强对制度实施情况的监督。国有企业要依法履行上缴国有资本收益的义务。
四、加快推进国有企业改革发展
（十四）不断深化公司制股份制改革。坚持国有企业改革的正确方向，不断完善以公司制股份制为核心的现代企业制度。加快国有企业股权多元化改革步伐，大力发展混合所有制经济。充分利用产权市场和证券市场，通过规范上市、引入战略投资者、股权转让等方式，推进股权多元化。鼓励民间资本按市场规则参与国有企业改革重组。加快企业整体上市或主营业务整体上市步伐。合理确定国有控股上市公司国有股权比例，规范国有股东行为，加强上市公司国有股权管理。扎实推进公司治理结构建设，进一步明晰股东（大）会、董事会、监事会和经理层之间的权责边界，加快形成权责清晰、运转协调、制衡有效的治理结构。加大国有独资公司规范董事会建设力度，积极推行外部董事制度。建立健全董事会向股东会报告制度。进一步完善企业监事会制度、财务总监制度。
