27.市妇联：发动各级妇联组织和广大妇女，积极参加“双学双比”、创建“巾帼绿色家园”、建设“三八绿色工程”等活动。
28.市铁路建设办公室：负责编制铁路绿色通道工程规划，并牵头组织实施，做好车站和铁路地界范围以内的造林绿化。
四、推进措施
（一）加强领导，明确责任。要落实责任，“四绿”工程实行任期目标责任制，按照“属地管理原则”，纳入县（市、区）、乡（镇）政府主要领导任期目标考核内容。各级政府各部门应按照“谁主管、谁建设、谁落实”的原则，相应成立由主要领导任组长的“四绿”工程建设领导小组，制定本地区、本部门绿化建设规划和分年度实施计划，上报市绿化委员会审定汇总后付诸实施。要严格考评，各级政府每年应向上级政府和绿化委员会上报城乡绿化一体化“四绿”工程实施情况。各责任部门要制定考评方案，对年度目标执行情况进行考评，并将结果报市政府和市绿化委员会。市政府对工作开展好、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。要加强督查，市人大将对各相关建设责任部门和县乡政府实施“四绿”工程进行专项检查，市监察局、市效能办要组织开展专项督察（督查），对工作不力、效果较差的单位进行通报批评并问责。
（二）突出重点，分类实施。城区绿化，要求2010年底前完成绿地系统规划和绿地系统防灾避险规划编制，进一步加强城市公园建设，开辟街头小绿地、小游园，临街单位要实施拆墙透绿，提倡种植多排行道树，多种乡土珍贵树种，建设城市林荫景观道，逐步形成城区绿美相拥、城郊森林环抱、林水相依、林路相连、山水辉映、各具特色的城市绿地生态系统。校园绿化，开展垂直绿化、屋顶绿化、见缝插绿，提高校园绿化覆盖率。开发区绿化，应同步完成绿化规划，按规定留足绿化用地，尽可能保留原生植被，园区道路两侧要有足够的绿化空间；入园企业也要按照用地规划要求，退红线，留绿地，搞好厂区绿化。乡村绿化，以“创建绿色家园，建设富裕新村”为载体，引导农民利用“四旁两地”（村旁、宅旁、水旁、路旁、坡耕地、抛荒地、宜林荒山荒地、低质低效林地），种植珍贵和优良乡土树种，以绿化促美化、绿化促文明、绿化促致富。道路绿化，凡新建、改建、扩建高速公路两旁20～30米，铁路、国道、省道等交通干线道路两旁10～20米，县、乡道路沿线两旁3～5米以上范围内，有条件的地段全面建成沿线绿化带，构建绿色长廊。“两沿一环”绿化，加强封山育林，保护原生植被，补植套种珍贵树种和季相植物，优化林分结构，将沿路、沿江、环城森林打造成具有保持水土、减灾防灾、季相明显的森林生态景观功能的绿色屏障。水土流失治理，在已划定水土流失区域的林地内，宜林则林、宜草则草，加紧造林绿化，加强封山育林，严禁任何采矿项目的审批，禁止一切放牧、砍伐等一切农事、林事活动。
（三）创新机制，多元投入。创新义务植树履责机制，引导和鼓励全市干部群众参加植树、认种认养、捐资助绿、购买碳汇、以资代劳等，探索建立多形式绿化新机制。创新多元投入机制，实行“谁造林谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，并辅以苗木补助措施，引导农民利用“四旁四地”大种珍贵和优良乡土树种，引导企业、个人、其它经济组织参与县乡道的道路绿化，引导农民在城郊建绿化苗木基地、乡村森林公园。同时，财政部门要落实绿化苗木补助资金。创新采伐利用政策，对非规划林地上营造的林木，经当地林业部门核准，允许经营者自主选择采伐年龄和采伐方式。在保证不影响道路两侧整体绿化的前提下，允许合理、有序地间伐部分树木。农民个人在房前屋后和自留地上营造的林木，允许继承和转让。
（四）强化保障，提升质量。规划保障，“四绿工程”建设要与城镇发展总体规划、新农村建设规划、各项基础设施建设规划相衔接，做到统一规划、统一实施、统一验收，切实提高植树造林成效。苗木保障，市、县林业、园林部门要按照建设需要，抓好苗木基地建设，组织好绿化大苗、壮苗、名贵苗的生产供应，严把苗木质量关，保障“四绿”工程建设的用苗需要。技术保障，市、县林业、园林部门要切实加强技术指导，把好规划设计关、苗木准备关、造林绿化关和抚育管护关，鼓励多种带土球的绿化大苗、多种容器苗、多种珍贵和优良乡土树种，高起点、高标准地推进“四绿”工程建设，确保做到“种一片，活一片，绿一片”，提高植树造林成效。
（五）依法兴绿，巩固成果。严格执法，要认真贯彻执行《
森林法》、《
公路法》、《
铁路法》、《
水土保持法》、《
城市绿化条例》等法律法规，严格执行城市绿化“绿线”管制制度，对“绿线”内的用地不得改作他用，更不能进行经营性开发建设。对新建、扩建工程项目要严格按照新城区绿地率30％、旧城区绿地率25％的指标留足配套绿化用地，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。落实管护，要按照“谁造谁管，合造共管”的原则，明确每块绿化地管养的责任单位、责任人，切实把管养责任落到实处，确保造一片、养一片、成一片。农户田间屋旁、山区丘陵的个人造林、联户造林，实行谁种谁有，由农户自己管养；城市、村镇、园区的造林绿化，由当地政府和单位负责管养；道路沿线造林绿化，由主管单位负责管养；矿区造林恢复植被，实行谁开矿谁造林谁管养。森林防火、森林病虫害防治属于公益事业，由当地政府统一组织管理。加强保护，要加大执法检查力度，严厉打击各种破坏林地、绿地、名木古树的违法犯罪行为，保障城乡绿化成果。
（六）强化宣传，合力推进。提高认识，全面开展城乡绿化一体化“四绿”工程建设，让森林进入城镇，让绿化覆盖村庄，这将有利于优化全市的生态环境，有利于统筹城乡协调发展，有利于拓展林业发展空间，有利于提高城乡人民生活质量。强化宣传，各级各部门要加大宣传力度，特别是宣传、广电部门要发挥媒体作用，开展形式多样的绿化宣传活动，广泛宣传“四绿”工程建设的重要性，切实增强全民的绿化意识和生态意识，引导广大群众关心、支持、参与“四绿”工程建设，营造全社会爱绿、植绿、护绿、兴绿的浓厚氛围。合力推进，各级各部门要将每年3月作为义务植树月，组织开展形式多样的植树纪念活动，掀起“全社会办林业、全民搞绿化”的新高潮。
附件1
2010-2012年三明市城市（县城）园林绿化考核指标
县市区
| 2010年园林绿化考核指标
| 2011年园林绿化考核指标
| 2012年园林绿化考核指标
|
新增建成区绿化覆盖面积（公顷）
| 新增建成区绿地面积（公顷）
| 新增公园绿地面积 （公顷）
| 人均公园面积 （平方米）
| 建成区绿化覆盖率（%）
| 建成区绿地率（%）
| 新增建成区绿化覆盖面积（公顷）
| 新增建成区绿地面积（公顷）
| 新增公园绿地面积 （公顷）
| 人均公园面积 （平方米）
| 建成区绿化覆盖率（%）
| 建成区绿地率（%）
| 新增建成区绿化覆盖面积（公顷）
| 新增建成区绿地面积（公顷）
| 新增公园绿地面积 （公顷）
| 人均公园面积 （平方米）
| 建成区绿化覆盖率（%）
| 建成区绿地率（%）
|
合 计
| 402
| 350
| 66
|
|
|
| 438
| 388
| 86
|
|
|
| 87.5
| 75
| 15.1
|
|
|
|
三明市
| 115
| 100
| 12
| 10.2
| 42.0
| 36.6
| 117
| 105
| 14
| 10.5
| 42.1
| 38.0
| 23.2
| 20.5
| 2.6
| 11.1
| 42.2
| 36.8
|
永安市
| 80
| 72
| 8
| 10.3
| 44.6
| 40.8
| 83
| 73
| 10
| 10.6
| 44.7
| 40.9
| 16.3
| 14.5
| 1.8
| 11.1
| 44.7
| 41.0
|
明溪县
| 25
| 22
| 5
|
|
|
| 29
| 27
| 7
|
|
|
| 6
| 5
| 1.2
|
|
|
|
清流县
| 25
| 22
| 5
|
|
|
| 29
| 27
| 7
|
|
|
| 6
| 5
| 1.2
|
|
|
|
宁化县
| 20
| 16
| 4
|
|
|
| 25
| 20
| 6
|
|
|
| 5
| 4
| 1
|
|
|
|
大田县
| 24
| 20
| 5
|
|
|
| 26
| 21
| 7
|
|
|
| 5
| 4
| 1.2
|
|
|
|
尤溪县
| 24
| 20
| 5
|
|
|
| 26
| 21
| 7
|
|
|
| 5
| 4
| 1.2
|
|
|
|
沙 县
| 14
| 12
| 5
|
|
|
| 16
| 13
| 6
|
|
|
| 3
| 3
| 1
|
|
|
|
将乐县
| 25
| 22
| 6
|
|
|
| 29
| 27
| 7
|
|
|
| 6
| 5
| 1.3
|
|
|
|
泰宁县
| 25
| 22
| 6
|
|
|
| 29
| 27
| 8
|
|
|
| 6
| 5
| 1.4
|
|
|
|
建宁县
| 25
| 22
| 5
|
|
|
| 29
| 27
| 7
|
|
|
| 6
| 5
| 1.2
|
|
|
|
