四、职责分工
（一）政府职责。建立专门的组织机构，完善相关工作制度，科学制定实施方案，明确各级、各部门、各单位及农村、社区的工作职责、目标任务和措施要求。每年对下一级政府及其部门落实构筑社会消防安全“防火墙”工程总体情况开展检查。
（二）部门职责。要对本行业、系统内所有单位进行全面的调查摸底，分类登记造册，做到底数清、情况明；检查、指导行业、系统内所有单位按照消防安全“四个能力”建设标准开展自查自评，跟踪、督促社会单位做好消防安全 “四个能力”建设。
公安机关及其消防机构要加强对各行业、系统主管部门开展社会单位“四个能力”建设工作的业务指导，加强专题业务培训，负责检查、指导、督促消防安全重点单位“四个能力”建设工作。
（三）农村、城市社区职责。乡镇政府、街道办事处、村（居）委会等基层政府、机构、组织要建立健全消防工作组织，落实消防安全专（兼）职管理人员，明确公共消防设施建设维护管理职责，制定防火公约，指导开展群防群治工作，结合实际发展专职、志愿等多种形式消防队伍。
（四）社会单位职责。机关、团体、企业、事业等社会单位要落实主体责任，严格按照消防安全“四个能力”建设标准，加强、改进和规范本单位消防安全管理，建立健全消防管理制度，定期开展防火检查、落实消防教育培训、火灾疏散逃生演练等。实施步骤。
五、实施步骤
（一）动员部署。各地要在2010年5月底前，下发实施方案或细则，层层分解工作任务和细化工作标准，召开专题会议，广泛动员部署，全面启动工作。
（二）典型引路。要积极指导培育树立典型，2010年8月底前，各地要打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板。即：晋江市、石狮市、惠安县、安溪县为政府部门消防工作“四项责任”示范地区；南安市、安溪县为消防监督管理“四个水平” 示范地区；石狮市、永春县建立不少于2个乡村试点，为农村网格化消防管理工作示范地区；鲤城区、丰泽区建立不少于2个社区试点，为社区网格化消防管理工作示范地区；全市各县（市、区）要根据辖区特点，各地设立不少于3个行业、6个社会单位的“四个能力”建设试点。
（三）全面推进。各地要发挥典型示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法的基础上，结合本地实际，按照“突出重点、全面推进、逐步完善、整体提高”的工作思路，强化各项工作措施，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实深入开展。
