哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案的通知
（哈政办综〔2011〕20号）
各区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将《哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○一一年三月二十二日
哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案
为快速推进2011年城建重点工程土地和房屋征收工作，根据国家和省有关法律、法规，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻以人为本、关注民生的宗旨，按照“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，围绕2011年城建重点工程工作部署，按照统一计划安排、统一规划设计、统一资源配置、统一资金运作的要求，坚持工程建设项目和工程资金保障项目统筹推进、互为支撑的城市建设发展思路，坚持市区结合、以区为主的土地和房屋征收工作格局，调整完善推进征收机制，严格执行土地和房屋征收政策，明确相关主体权责任务，建立健全激励保障措施，充分调动区、街（乡）、社区（村委会）三级积极性，实行绩效考核跟踪监督，高效快速推进土地和房屋征收工作，确保工程建设用地、工程资金保障用地和安置用地按计划交付使用。
二、工作原则
（一）市区结合，以区为主。城建重点工程土地和房屋征收工作由市政府有关部门牵头组织，并负责综合协调、服务保障、计划安排和组织验收，相关区政府负责实施土地和房屋征收具体工作。
（二）部门联动，依法行政。各有关部门要加强协作、密切沟通，依据国家、省、市有关法律法规、政策规定，严格履行相关程序，快速办理各项审批手续，确保土地和房屋征收工作快速有序推进。
（三）统筹规划，同步推进。按照“项目、资源、资金、资产、平台”五位一体的城市建设运作模式，工程建设项目与工程资金保障项目应紧密结合、统筹规划，同步推进、同期验收，回迁安置任务统一部署、统一建设，确保城市建设可持续发展和社会稳定。
（四）民生优先，和谐稳定。坚持文明征收、和谐征收，依法补偿、合理补贴，广泛宣传征收政策，切实维护被征收人合法权益，努力营造和谐有序的征收氛围。
