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99.加强职业学校教师队伍建设。制定中等职业学校教师任职资格标准，实施准入制度。制定中、高等职业学校人员编制标准及管理办法。完善相关人事制度，聘任（聘用）具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师。继续执行在中等职业学校设立教授级高级讲师职称（职务）制度。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省编委办）
100.对职业学校实行按编制足额拨付经费。（省财政厅、省教育厅、省编委办、省人力资源社会保障厅）
101.加强职业学校教师培养培训工作。依托大中型企业和高校建设“双师型”教师培养培训基地。建立并完善职业学校教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。培养并遴选职业院校“教学名师”。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省经济和信息化委、省中小企业厅、省国资委）
102.加强高校教师队伍建设。实施“高等学校高端人才队伍建设工程”，构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、有利于优秀人才脱颖而出的培养和支持体系。创新高校人事管理和薪酬分配方式。引进海内外高端拔尖人才不受学校编制限制，确定行政职务不受职数限制，直聘为二级教授不占学校岗位职数，在住房、子女入学、配偶安置、担任领导职务、承担重大科研项目、参加院士评选和政府奖励等方面给予特殊政策。高校可采取考核的方式公开招聘具有博士学位或本学科最高学位的新教师，即时办理聘用。每年有计划地选派一批高端人才作为“高级研究学者”或“访问学者”，赴国外高水平大学和科研机构进行合作研究。（省教育厅、省委组织部、省人力资源社会保障厅、省编委办）
103.加强校长队伍建设。制定并实施校长任职资格标准，推行校长职级制，促进校长专业化建设，提高校长管理水平。加强校长培训基地建设，提高校长培训质量。完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度，担任大学校长必须有高校工作经历和较高学术造诣。创新大学校长管理机制，实行大学校长任期制，建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省委组织部、省财政厅）
（十六）保障经费投入。
104.增加财政性教育投入。各级政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。严格按照教育法律法规规定，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使按照在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按照增值税、营业税、消费税的3%和1%足额征收教育费附加和地方教育费，专项用于教育事业。到2012年，全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例达到国家核定比例。加大专项投入，保证各项重点工程的实施。（省财政厅、省国税局、省地税局、省发展改革委、省教育厅、省审计厅）
105.完善投入机制。进一步明确各级政府提供公共教育服务职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校办学经费的稳定来源和增长。根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。实行根据不同类型学校、不同专业办学成本按在校生人数拨款机制。统一城乡义务教育学校生均公用经费标准。到2012年，省属高校学生人均财政拨款达到国家基本标准。高等职业学校学生人均经费逐步达到本科院校水平。（省财政厅、省教育厅、省审计厅、省物价局）
106.义务教育全面纳入财政保障范围，实行各级政府根据职责共同负担、省政府负责统筹落实的投入体制。进一步完善各级财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，提高保障水平。尽快化解农村义务教育学校债务。对受政府委托承担义务教育任务的民办学校由公共财政按照同类公办学校学生人均公用经费标准拨付教育经费。（省财政厅、省教育厅、省审计厅）
107.非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。普通高中实行以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的机制。中等职业教育实行政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的机制。高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制。（省财政厅、省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省审计厅、省物价局）
108.多渠道增加教育投入。充分调动全社会办教育的积极性，扩大社会资源进入教育途径。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，吸引民间资金投入办学。完善非义务教育培养成本分担机制，根据经济发展状况、培养成本和群众承受能力，经国家批准，适时调整普通高中和高校学费标准。完善捐赠教育激励机制，落实个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除规定。（省财政厅、省国税局、省地税局、省发展改革委、省教育厅、省物价局、中国人民银行沈阳分行、省国土资源厅、省政府研究室）
109.推动高校通过社会化运作、土地资源盘活开发等方式筹措教育经费。尽快化解高校债务。（省财政厅、省发展改革委、省教育厅）
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