（二）项目初步设计应由具备相应资质单位或有能力的县（市、区）农业资源开发局、财政局编制。编制单位的选择应通过对有资质单位进行竞争性取舍。
（三）项目初步设计应包括以下内容：项目总体设计，主要建筑物设计，机械、设备及仪器购置计划，配套设施设计，主要工程概算，项目区现状图和工程设计图等。
（四）项目初步设计须报市农业资源开发局、财政局审核。审核工作由市农业资源开发局、财政局有关业务人员和相关专家组成的审核小组承担，在接到县（市、区）农业资源开发局、财政局提供的文字材料后10日内完成。
第十三条 年度项目实施计划的转批
（一）市农业资源开发局、财政局根据省农业资源开发局、财政厅的年度计划批复，对县级具体年度项目实施计划进行转批。
（二）项目实施单位须严格按批复的年度项目实施计划安排工程施工。
（三）年度项目实施计划一经批复，不得随意变动。如确需调整、变更和终止的，应按照国家和省有关规定履行变更手续。
第十四条 项目公示
项目进入工程实施阶段前，项目所在乡镇或建设单位应按照《江苏省农业综合开发项目公示暂行办法》的要求，在各项目村的村务公开栏内将项目总投资、资金来源状况、资金使用投向、工程实施地点、工程建设任务、群众投工投劳等内容公示。
第十五条 招投标
（一）招标管理。农业综合开发项目工程招投标要纳入县（市、区）政府工程招投标部门管理。市农业资源开发局、财政局负责对全市范围内农业综合开发项目招投标工作进行培训、检查，组织人员参与、指导和监督县级招投标工作。
（二）招标范围。经国家和省批准、在我市组织实施的农业综合开发土地治理项目、高标准农田项目、黄河故道开发项目和滩涂垦区配套项目中财政投资50万元以上的土建工程、大宗物资采购和财政投资30万元以上的农田林网、工程监理和单项工程设计必须实行公开招标。
（三）投标人资质审查。土建工程投标人必须具有水利、路桥、市政、建筑等三级（含三级）以上资质。
（四）标段的划分。应将列入招标范围的工程进行捆绑打包，根据单项工程类别、投资额大小、施工便利等因素，以项目乡镇或跨乡镇连片为单位或按照工程类别合理划分标段，每一标段估算金额在150万元左右，下浮不得超过10%。
（五）规范评标委员会。评标委员会由招标人和技术、经济、管理等方面的专家组成，总人数为5人以上的单数，其中专家人数不得少于2/3。专家委员必须从事相关领域工作满10年并具有高级职称。专家委员在专家库中随机抽取。
（六）严禁转包和分包。中标人派驻施工现场的项目经理、项目总监、主要技术负责人与投标文件承诺不符的，视同转包。项目业主不得同意中标人进行任何形式的分包，更不得强迫中标人分包，一经发现中标工程转包或分包的，立即没收履约保证金，中止合同。
第十六条 工程监理
（一）监理公司确定。市农业资源开发局、财政局每年组织1次工程监理招标，择优确定当年农业综合开发项目的监理公司。工程监理合同由各县（市、区）农业资源开发局、财政局与中标监理公司签定。
（二）监理单位资质。监理单位应具备水利水电、建筑、市政、交通等丙级以上监理资质。
