根据项目申报指南，县（市、区）农业资源开发局指导项目申报单位编制项目建议书。项目建议书应包括以下内容：项目提出的背景，包括自然、社会、经济等现状；开发的必要性和可行性；建设范围、地点、规模；综合开发和治理的工程量和工作量；所需资金估算及其来源；新增生产能力和综合效益初步分析；组织领导和主要措施等。
第八条 项目库管理
（一）各项目县按上一年度的1.2倍投资规模，编制项目建议书。经市农业资源开发局、市财政局实地考察（审查）和专家评审后，进入项目库。
（二）县（市、区）农业资源开发局、财政局采取竞争立项办法，从项目库中选择项目申报年度立项，不在项目库内的项目不得立项。
（三）项目库实行动态管理。项目库变动后，应进行及时补充。
第九条 编报可行性研究报告
（一）根据省农业资源开发局、财政厅下达的年度计划控制指标，对进入省级项目库的项目，应由有资质的单位或县（市、区）农业资源开发局、财政局组织专家编制可行性研究报告。
（二）可行性研究报告将作为年度项目实施计划的编报依据。县（市、区）农业资源开发局、财政局要加强可行性研究报告的编制工作的组织和指导，确保编制质量。市农业资源开发局、财政局负责对全市所有项目的可行性研究报告的质量把关。
（三）项目可行性研究报告按照国家农发办和省农业资源开发局、省财政厅有关要求编制和上报。项目可行性研究报告应包括以下内容：项目背景，包括自然、社会、经济等现状；水土资源评价；项目建设的必要性及可行性；治理范围、地点、规模；工程量及主要工程、农艺措施；项目区现状及工程平面布置图；投资估算及筹资方案；经2/3以上农户签字同意或村民代表大会通过的农民筹资投劳计划及自愿开发证明材料；综合效益评价；组织实施和运行管理。
第十条 项目评审
（一）根据《江苏省农业资源开发项目评估暂行办法》规定的评估权限，市农业资源开发局、财政局负责对中央财政年度投资500万元或省级财政年度投资200万元以下的项目进行评审。
（二）项目评审工作由市农业资源开发局、财政局组织专家对评审权限内的项目进行实地考察，提出评审意见。
（三）项目评审建立责任制，明确评估人员的职责。
（四）经评审可行的项目须在市农业资源开发网上公示。
第十一条 年度实施计划的编报
（一）根据省农业资源开发局、财政厅下达的投资控制指标及项目计划编报要求，市农业资源开发局、财政局必须在自接通知之日起10个工作日内，将投资控制指标和项目计划编报要求下达到各县（市、区）。根据经审定的可行性研究报告和项目计划编报要求，县（市、区）农业资源开发局、财政局编制年度项目实施计划。
（二）市农业资源开发局、财政局要加强对年度计划编制业务的指导，提高年度计划的编制质量。县（市、区）农业资源开发局、财政局应在规定时间内完成年度项目实施计划的编报工作。市农业资源开发局、财政局按省要求进行审核并汇总上报。
第十二条 初步设计编制和审核
（一）编制年度计划前，县（市、区）农业资源开发局、财政局要根据经审定的项目可行性研究报告、年度实施计划控制指标和有关概预算办法及定额标准，编制项目初步设计。
