淮安市人民政府办公室关于印发淮安市巩固国家卫生城市成果迎接复审工作方案的通知
（淮政办发〔2011〕29号）
各区人民政府，市各委办局，市各直属单位，部省属驻淮单位：
《淮安市巩固发展国家卫生城市成果迎接复审工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
淮安市人民政府办公室
二○一一年三月十六日
淮安市巩固国家卫生城市成果迎接复审工作方案
根据《
国家卫生城市考核命名和监督管理办法》规定，今年我市将迎接国家卫生城市首次复审。为巩固国家卫生城市成果，提高城市卫生水平，保障人民群众身体健康，做好迎接复审各项工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以《
国家卫生城市标准》及相关法律法规为依据，按照“统一领导、分条作战，突出重点、集中整治，部门负责、属地管理”的原则，突出抓好“三项整治”，扎实推进“八项工作”，深入开展群众性爱国卫生运动，着力解决影响城市卫生的重点、难点问题，确保顺利通过国家卫生城市复审，以优美的环境促进全市经济社会又好又快发展。
二、工作重点
（一）突出抓好三项专项整治
1．“五小”行业专项整治。加大小饭店、小饮食、小食品店卫生管理力度，重点加强车站码头、市场内外、学校周边、旅游景点周边“五小”行业的监督管理，强化守法经营、安全卫生责任意识，提升卫生水平。对无证经营和流动摊点要坚决取缔。
2．农贸市场专项整治。加大对农贸市场的监管力度，加强上下水、公共厕所、病媒生物防制、垃圾箱等卫生设施建设，对卫生设施不完善、功能不全的要尽快列入添加和改造计划，做到早开工、早见效。对市区存在的个别地方设置临时菜场、路边摊点，有关部门要尽快制定方案，采取措施，确保不影响卫生城市复审工作。
3．城中村和城乡结合部专项整治。进一步健全市区、街道、社区（村居）环卫管理保洁体系，明确管理职责范围，扎实推进市区环卫一体化。加强城市环境综合整治，加大城市管理力度，重点抓好垃圾和粪便的管理，整治乱搭乱建、乱摆摊点、乱贴乱画等现象。规范交通秩序，整治车辆违章停放等问题。落实环境保护各项措施，保持国家环保模范城市成果。加大基础设施投入，完善配套服务功能，提高城市标准化管理水平，尽快解决基础设施不完善、管理措施不落实、卫生面貌差等问题。
（二）扎实推进八项重点工作
1．落实食品安全措施，加强对公共场所、生活饮用水的卫生管理。依据《
食品安全法》、《
公共场所卫生管理条例》等法律法规，准确把握标准，认真履行部门职责，进一步加大对食品、公共场所、生活饮用水的监督执法力度。要从严准入标准，完善经营条件，规范从业行为，提高管理水平，积极预防食物中毒、食源性疾患及传染性疾病的发生。扎实推进农产品质量安全工程建设，加强食品安全质量监测监管，保证食品卫生安全。
2．落实健康教育措施，实施全民健康行动。进一步健全健康教育网络，注重发挥各级健康教育机构的业务技术指导职能，建立健全基层健康教育机构，促进健康教育工作重心下移。要针对不同季节、不同行业、不同人群，采取有效的健康促进方式，全面开展各类健康教育活动，特别是学校、医院、社区等单位，要确保健康知识知晓率和健康行为形成率达标。大力开展全民健康行动，普及全民健康素养基本知识技能，积极推进健康城市建设。
3．落实环境保护措施，确保各项指标达标。以饮水安全和环境安全为重点，加强水污染防治；以清洁能源区建设为重点，加强烟尘控制、三产服务业油烟净化处理，以及机动车尾气和城市扬尘治理，严肃查处企业违规偷排污染物行为；以控制噪声为重点，加强工业企业、建筑工地、交通运输、社会生活噪声整治，对城区噪声污染严重企业要抓紧落实措施，确保各项环境保护指标达到国家规定的标准。
4．落实传染病防控措施，加强传染病防治工作。严格执行《
传染病防治法》，进一步健全疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系，落实突发公共卫生事件的防范措施和应急对策，提高应对突发公共卫生事件的快速反应能力。重点加强对甲型H1N1流感、手足口病等传染病的防治工作，全面落实防控措施。加强医院感染控制的组织、制度建设，提高传染病报告和管理水平，严格控制院内感染。完善计划免疫工作制度，规范工作流程，提高计划免疫工作质量。
