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指挥部负责研究决定全市清明祭祀活动应急工作的有关重大问题，安排部署有关应急处置工作，指导监督各县（区）应急指挥工作。
3.3工作机构的主要职责
应急指挥部办公室主要职责：负责指挥部的应急值守，调研分析相应的数据，报送信息情报，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施，并报指挥部；总结推广处理突发公共事件的经验和教训；通报有关情况；落实指挥部安排的其它工作。
3.4成员单位的主要职责
--市应急办职责：负责重大突发事件的应急协调和督办。
--市外宣办职责：组织协调全市殡葬突发事件的对外宣传报道工作。
--市民政部门职责：负责对殡葬事业单位的管理和服务；对突发事件按应急预案进行处置；对清明祭祀活动的现场秩序进行维护和引导等。
--市公安部门职责：维护祭祀治安，协助突发事件的调处，依法查处祭祀活动中违反社会治安管理的不法分子；制定疏导方案，保障祭扫场所周边的交通畅通，协助殡葬服务单位维护秩序，加大对改装车、拼装车、报废车等无牌无证车运送遗体和运送祭祀群众的管理查处力度，确保祭祀活动安全。
--市城管部门职责：依法查处市区（特别是重点祭扫地区周边）流动商贩非法销售殡葬用品和纠正群众随意焚烧祭祀物品的行为。
--市交通运输部门职责：加强运力调度，保障重点祭扫地区的车辆班次和车辆营运时间，满足群众出行需要；及时发布祭扫道路交通信息，避免车流高度集中。
--市工商部门职责：监管并查处无证生产和销售丧葬用品行为；加大对殡仪服务市场的管理力度，打击非法销售封建迷信祭祀用品活动，维护丧葬用品和殡仪服务市场正常秩序。
--市农业部门职责：组织开展森林防火安全检查，加大巡查力度，及时发布森林和火灾信息；查处打击私自占林、毁林建墓行为，加强对林地建墓祭祀活动的防火工作。
--市卫生部门职责：负责组织应急救护队伍，落实救护车辆，对发生的伤、病员及时进行抢救，确保祭祀群众生命安全。
--市财政部门职责：负责应急资金的调度，确保应急资金及时到位。
--市环保部门职责：负责查处因祭祀活动引发的环境污染事件。
--市信访部门职责：负责协调处理因清明祭祀活动引发的上访事件。
--市消防部门职责：做好清明祭扫期间防火工作，协助森林消防部门扑救火灾，把损失降到最低限度。
--市广播电视台、淮安日报社职责：利用清明节宣传月活动，开展以“文明祭祀、平安清明”为主题的宣传活动。重点宣传殡葬改革对于节约土地、林业资源和保护环境的深远意义；宣传绿色殡葬、生态葬法等殡葬理念和先进殡葬典型；宣传殡葬工作新的发展成就、惠民政策、服务措施、服务项目等，营造殡葬改革的社会氛围。
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