中共江西省委、江西省人民政府关于做好2011年全省农业和农村工作的意见
(赣发[2011)4号 2011年1月27日)
2010年，面对历史罕见的特大洪涝灾害、农产品市场异常波动、经济社会发展环境十分复杂的严峻形势，在党中央、国务院的坚强领导下，全省上下齐心协力、攻坚克难，农业农村发展保持了持续向好的发展势头，粮食生产获得好收成，农民收入保持较快增长，农业基础设施建设迈出新步伐，绿色生态建设取得新进展，农村民生改善取得新成效，为保持经济平稳较快发展、管理好通胀预期提供了有力支撑，为维护改革发展稳定大局奠定了坚实基础。但也必须清醒地看到，影响“三农”的不稳定不确定因素增多，农业生产面临的自然风险和市场风险不可低估，水利设施薄弱、农田水利建设滞后是制约现代农业建设的突出软肋，促进农民收入继续较快增长仍然是新农村建设中最为艰巨的任务。各地各部门必须从战略和全局的高度，始终把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，适应农村改革发展新形势，顺应广大农民过上更好生活新期待，抓住机遇、乘势而上、积极作为，奋力夺取“三农”工作新胜利。
2011年全省农业和农村工作指导思想和总体目标是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央农村工作会议、中央“1号文件”、省委十二届十四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力”的总体要求，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以加快转变农业发展方式为主线，着力提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，努力构建农业增效、农民增收、农村发展的长效机制，力争全省粮食总产达到400亿斤左右，农民人均纯收入增长 11％左右，人口自然增长率控制在8‰以内。
一、突出抓好水利基础设施建设，不断强化加快农业发展的基础
1．建立水利投入稳定增长机制。发挥政府在水利建设中的主导作用，各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高。从土地出让收益中提取 10％用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。综合运用财政和货币政策，引导金融机构增加水利信贷资金。拓宽水利投融资渠道，广泛吸引社会资金参与水利建设。
2．全力以赴抓好灾后农田水利建设。大力开展农田水利基本建设年活动。抓紧做好水毁水利设施修复，全面完成决口圩堤复堤堵口、出险水库和圩堤除险加固，以及毁坏渠道、陂坝和排灌泵站恢复修复任务，加快实施蓄滞洪区安全建设工程，确保安全度汛。完成新列入国家规划的666座小 (一)型病险水库中200座水库除险加固和6000座小(二)型病险水库应急除险任务。加快重点工程应急加固整治，抓紧实施唱凯堤、江新洲大堤等 9座重点圩堤除险加固工程，推进鄱阳湖区二期防洪工程第六个单项、五河重点段防洪应急整治工程建设。启动新增24座大中型病险水库除险加固工程建设。
