(一)启动阶段:2010年10月-2010年11月。拟定工作方案,组建工作机构,进行总体动员。召开创建旅游标准化示范市启动大会,传达全省旅游标准化试点工作主要精神,部署全市旅游标准化试点工作。
(二)实施阶段:2010年12月-2011年10月。构建试点支撑体系、旅游标准化体系、旅游标准实施体系,加强试点工作宣传,建立定期报告制度。
1.构建旅游标准化试点支撑体系。主要包括试点支撑、人才支撑和制度支撑3个方面。(1)试点支撑。通过大力实施“资阳市旅游标准化试点”工程,搭建横向从政府到企业,纵向从市到县(市、区)的试点体系,努力形成点面结合、以点带面、协调推进的良好局面,首先在市内首批四川省乡村旅游示范县(市、区)、国家3A级以上旅游景区、三星级以上饭店、旅游汽车公司及部分等级旅行社、部分特色旅游商品购物点中进行试点。(2)人才支撑。通过举办全市旅游标准化培训及阶段性工作会议等方式,普及全市旅游行业旅游标准观念,提高旅游标准意识,增强旅游标准技能,培养一支理论成熟、技术过硬、经验丰富的旅游标准化人才队伍。(3)制度支撑。通过制定《资阳市旅游标准工作管理办法》、《资阳市旅游标准化试点评价体系》等,对全市旅游行业标准制定、实施及监督等行为进行统一规范,建立科学、合理、可行的旅游标准化试点评价体系。
2.构建完善的旅游标准化体系。主要通过制订系列旅游标准,对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范;宣传系列旅游标准,扩大标准的社会认知度和影响面;实施系列旅游标准,达到提升旅游产业要素品质和增强旅游产业核心竞争力的目的。(1)标准普查。对全市各级各类涉旅企业标准制定、实施及效果等情况进行标准普查。(2)建立框架。根据标准普查情况,参考《全国旅游标准化发展规划》(2009-2015)和《全国旅游业标准体系表》,结合我市实际编制《资阳市旅游标准化发展规划》和《资阳市旅游标准化体系表》。(3)制定标准。按照我市旅游业标准体系,制定涵盖旅游业基础标准、旅游业工作标准、旅游业要素系统标准和旅游业支持系统标准等4部地方标准。(4)标准实施。围绕全省旅游“三年提升计划”和全市“十二五”旅游规划,狠抓旅游业国家标准、行业标准及地方标准的贯彻实施,提高我市旅游行业品牌含金量。
3.构建有序、科学、有效的旅游标准实施体系。(1)创新标准宣传方式。在加强培训宣传的同时,通过网络、报纸、电视、广播等各类媒体对新标准开展全方位立体宣传,增加公众知晓度,充分吸引各类主体参与标准的贯彻实施。(2)创新标准实施方式。充分发挥各类主体在标准贯彻实施中的重要作用,特别要结合政府职能转变推动行业协会主动参与各类标准的贯彻实施。(3)创新标准实施工作方式。加大对各类创建单位的辅导,定期对各类旅游标准实施效果进行评估,及时更新旅游标准体系,确保各类标准实施效果,以真正发挥对旅游产业发展的促进作用。
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