二、工作范围和任务
土地利用总体规划和城市规划确定的中心城区规划用地范围为工作范围,以2011年1月1日为基准日,结合我市现行土地定级和基准地价成果,对基准地价进行调整,并设立地价监测点,建立地价动态监测体系。
三、工作方法和步骤
建立地价动态监测系统及基准地价调整项目是一项任务重、技术要求高的工作,为保质保量地完成各项任务,将该项目工作分为工作准备、外业调查、内业测算、组织听证、成果验收、公布成果六个阶段开展。具体安排如下:
(一)工作准备阶段
1、组织准备。成立巴中市中心城区基准地价调整和地价动态监测工作领导小组(附件2),领导小组下设办公室,具体负责工作方案的制定、相关部门的协调、工作经费的落实、技术承担队伍的选择等工作。办公室内设技术工作组,技术工作组由市国土资源局与技术单位土地估价技术人员共同组成,主要负责日常技术指导、资料收集、内业处理、组织讨论研究和处理技术问题、成果编制等。
2、技术准备。由于本次基准地价调整,时间紧、任务重、技术要求较高,需由具有基准地价评估资质的单位独立完成,并由专业土地评估机构严格按照《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》、《城市地价动态监测体系技术规范》和省国土资源厅《关于进一步做好城镇基准地价调整和公布工作的通知》,在原巴中市中心城区土地定级和基准地价测评工作的基础上,编制巴中市中心城区基准地价调整和地价动态监测项目技术方案。
关于作业队伍的选择,由市国土资源局商市发展和改革委员会明确作业队伍的选择方式后,择优选取专业队伍。
(二)外业调查阶段
1、收集地价动态监测资料。按照地价监测点的设立原则和技术要求,完成地价监测点初始登记,填写地价监测点初始登记表,收集整理地价监测点的其他相关资料,建立监测点资料档案。
2、收集基准地价调整资料。具体材料有:(1)繁华程度:商业繁华程度和农贸市场影响度;(2)交通条件:对外交通便利度、对内交通便利度;(3)基础设施:供水、供电、排水、通讯、道路、土地平整;(4)公用设施:学校、幼儿园、医院、邮电、文娱设施(主要针对住宅用地);(5)环境条件:地形地势、工程地质、污染程度、景观优美度;(6)规划条件:容积率、规划限制;(7)人口密度;(8)产业集聚度(主要针对工矿仓储用地);(9)近年所有土地使用权出(转)让、商品房出售、房屋买卖、房屋租赁、土地征收、开发等相关资料。