辽宁省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见
（辽政发〔2011〕9号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为贯彻落实《
国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发［2009］22号）精神，扶持和促进全省中医药事业发展，充分发挥中医药在全省医疗卫生服务中的独特优势和作用，推动全省医药卫生体制改革，结合我省实际，现提出如下实施意见：
一、扶持和促进全省中医药事业发展的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对中医药服务的需求作为中医药工作的出发点。遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药特色优势，推动继承与创新，丰富和发展中医药理论与实践，促进中医中药协调发展，为提高全省人民健康水平服务。
（二）基本原则。坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；坚持继承与创新的辩证统一，既要保持特色优势又要积极利用现代科技；坚持中医与西医相互取长补短，发挥各自优势，促进中西医结合；坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展；坚持发挥政府扶持和主导作用，动员各方面力量共同促进中医药事业发展。
（三）主要目标。到2015年，建立起覆盖全省、中医药特色突出、医疗服务能力强、硬件条件完备的中医药服务网络。中医药应对突发公共卫生事件能力和防治重大疾病、疑难病水平有明显提高，中医药在新型农村合作医疗和社区卫生服务中发挥更加重要作用。中医、中西医结合和民族医全面协调发展。中医药科研工作和中医药创新平台建设取得显著成果。中医药人才培养体系更加完善，中医药专业人才素质明显提升。中医药管理体制、政策措施更加健全。国际合作研究和学术交流进一步扩大，中医药国际科技合作平台初步形成。
二、完善中医药服务体系，提高服务能力
（一）加强中医药服务网络建设。各地要在区域卫生规划中合理规划和设立中医医疗机构。原则上每个市、县（市、区）要办好一所相应级别的能够承担本区域中医药基本医疗服务、代表本区域中医医疗水平的中医医疗机构（含民族医、中西医结合），对已设立的公立中医医疗机构（含民族医、中西医结合）不撤销、不合并、不改变中医医院性质；乡镇中心卫生院要设有中医科、中药房，65％以上的一般乡镇卫生院和社区卫生服务中心要设有中医科，配齐中医药专业技术人员、基本中医诊疗设备和必备中药；所有村卫生室和社区卫生服务站都能够提供中医药服务。探索和推动“全省中医药工作先进市”活动。
