（二）促进农民增收。认真落实各项强农惠农政策，加强对农技能技术培训，因地制宜大力发展农村一、二、三产业和劳务输出，提供更多创业和就业机会，帮助农民多渠道增加收入，促进农村消费能力稳定增长。（责任单位：市委农工办、市经委、市农业局、市劳动和社会保障局）

　　（三）健全农村社保。完善农村低保、养老保险制度，积极开展农村新型养老保险试点工作，不断扩大新型农村合作医疗参加面，加快建立进城务工农民各项社会保障制度，建设农村劳动保障服务站所，使在乡和离乡农民减轻和消除后顾之忧，稳定消费支出预期。（责任单位：市劳动和社会保障局、市民政局、市卫生局）

　　（四）强化人才支撑。针对农村传统流通业态从业人员整体素质不高，新型业态人才奇缺等状况，大力开展多层次、多形式的技术、技能与资质培训，扩大面向农村流通服务业的学历、职业教育，建立完善新型业态高端人才引进激励机制，为农村流通业持续发展奠定人才基础。（责任单位：市劳动和社会保障局、市人事局、市教育局）

　　（五）落实现有政策。根据农村流通不同行业、企业和项目的特点，认真落实国家和我省建设新农村、加快服务业发展和地震灾后重建等有关支持政策，研究完善新形势下加快农村市场体系发展的产业政策和配套措施。（责任单位：市发改委、市财政局、市商务局）

　　（六）加强财税扶持。综合运用贴息、补助和奖励等多种方式，引导社会资金加大投向农产品流通、商品配送、基层网点等急需项目的建设。按照现行税收政策规定，进一步落实对农产品和农资流通、冷链项目、连锁经营等税收支持政策；研究制定支持农村现代流通网络建设、农村家电与汽车销售服务网络建设、“农超对接”企业下伸经营网点到乡村等支持措施。（责任单位：市财政局、市地税局、市国税局）
　　（七）引导金融支持。引导支持银行业金融机构开发新品种，拓展新业务，广泛参与和支持农村市场体系项目建设和流通业发展。（责任单位：市财办、人行广元市中心支行、广元银监分局）

　　（八）保障要素供给。对列入规划鼓励建设发展的重点工程建设项目，在用地上给予优先安排。保障农村流通业用电、用水、用气供应，对鼓励发展的项目逐步推行与工业同网同价。（责任单位：市发改委、市经委、市国土资源局、市规划和建设局）

　　（九）降低行政收费。针对农村流通运距长、网点分散、批量小、经营保本点高、配送成本高和农产品流通损耗大等实际困难，对农村流通业适当降低行政性收费标准。（责任单位：市发改委、市物价局）

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