坚持和完善土地招拍挂制度。各地要按照公开公平公正、诚实信用、高效便民的原则，在坚持国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让制度的前提下，积极探索“限房价、竞地价”、“限地价、竞政策性住房面积”、“在商品住宅中配建保障性住房”、网上挂牌、用地预申请、一次竞价、综合评标等多种交易形式，总结推广成功经验和做法，改进和完善招拍挂制度内容，进一步发挥招拍挂制度在深化土地要素市场改革、加强土地出让领域反腐倡廉建设和调控房地产市场中的积极作用。
严格土地出让合同管理。土地出让成交应当当场签订成交确认书，成交确认书签订后10个工作日内必须签订出让合同，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过一年。出让合同必须明确约定土地面积、用途、容积率、建筑密度、套型面积及比例、定金、交地时间及方式、价款缴纳时间及方式、开竣工时间及具体认定标准、违约责任处理等。综合用地的，必须在合同中分别载明商业、住房等规划、建设及各相关出让条件。上述条款约定不完备的，不得签订合同；违规签订合同的，要追究出让人的责任；受让人逾期不签订合同的，终止供地，不得退还定金。已签合同不缴纳出让价款的，必须收回土地。
五、切实加强房地产用地监管
强化房地产用地供应监管。市、县国土资源管理部门必须严格执行土地出让各项制度规定，规范房地产用地供地行为，严禁超用地规模出让、捆绑出让、“毛地”出让和超三年开发周期出让房地产用地，严禁擅自扩大房地产用地划拨范围。从今年开始，省厅要加强对市、县住房用地出让公告和合同约定内容的审查和监管，对发现存在捆绑出让、超用地规模出让、“毛地”出让、超三年开发周期出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告，及时责令有关市、县国土资源管理部门撤销公告，重新拟定出让方案。违反规定出让的，要责令立即终止出让行为，并依法追究责任。
强化房地产用地开发利用动态监测。市、县国土资源管理部门必须将每一宗地的出让合同或划拨决定书，通过网络在线上报，经部统一配号后方可签订正式文本。要严格执行房地产用地开竣工申报制度，要依托土地市场动态监测和监管系统，及时清理开工、竣工的房地产项目，定期对已供房地产用地的开竣工、开发建设条件执行等情况进行实地巡查，发现有违法违规问题的，必须依法依纪严肃处理。
