杭州市建设委员会关于印发《杭州市2011年度建设工程质量安全管理工作意见》的通知
（杭建工发〔2011〕106号）
各区（开发区）、县（市）建设局、委系统及直属各单位：
为认真贯彻落实住房和城乡建设部以及省、市工作会议精神，扎实做好2011年度建设工程质量安全管理工作，现将《杭州市2011年度建设工程质量安全管理工作意见》印发给你们，请结合实际制定工作计划，认真负责地做好本地区、本行业、本部门、本单位的质量安全工作，确保一方平安，维护环境整洁，促进年度质量安全工作各项目标的实现。
附件：杭州市2011年度建设工程质量安全管理工作意见
杭州市建设委员会
二O一一年三月十六日
附件：
杭州市2011年度建设工程质量安全管理工作意见
2011年是实施“十二五”规划的开局之年， 是“质量强市”战略推进的关键一年，也是全国安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。全市建设系统安全生产工作指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕质量安全“十二五规划”和“质量强市”战略目标，深入贯彻落实《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《
杭州市建设工程施工安全管理条例》（以下简称
《条例》），以强化企业主体责任为重点，夯实质量安全基础，依法加大处罚力度，积极探索、改进监管手段，全面提高全市建设工程质量安全管理水平。
主要工作目标：（1）质量方面：进一步健全长效的质量保障体系，强化参建各方责任主体的质量意识；强化质量通病防治的措施，最大限度消除了质量缺陷，全年住宅工程质量投诉明显减少；确保不发生等级质量责任事故、不出现群体性服务投诉；全面提高全市建设工程质量水平，优质精品工程比例稳步增长。（2）安全方面：保持安全生产形势平稳受控；努力实现全市建设系统安全生产事故、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”；确保不突破市政府和省建设厅下达的安全事故起数、死亡人数指标；全力杜绝特重大事故，有效控制较大事故的发生。
2011年着力抓好以下几方面的工作：
一、深入贯彻执行《实施意见》和
《条例》，全面落实企业主体责任。一要认真制定贯彻落实文件精神的具体措施，组织开展政策文件宣教会和“安全生产月”、“质量月”活动，深入基层、深入企业，全面推动《实施意见》和
《条例》各项政策规定贯彻实行。二要认真落实《实施意见》和
《条例》安全生产责任的规定，落实系统各部门、单位的职责，切实加强对企业安全生产的监管和指导。对企业安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。三要加大宣教培训工作力度，按照“政治上引导，生活上关心，技术上帮带，文化上提高”的宗旨，建立完善贴近实际、题材多样的宣传教育培训体系，以民工学校、特种作业实操基地为平台，继续实施现场作业人员实名制管理、特种作业人员考核、“三类人员”继续教育等工作，创新教学模式，规范培训行为，着力提高从业人员安全素质和自救能力。
