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3. 夯实社区和园区安全基础。按照“抓基层、打基础、重投入、强监管”的要求，全面加强乡镇（街道）、城市社区、产业园区安全生产和事故预防工作。认真总结推广“安全生产示范乡镇”建设经验，深入开展乡镇（街道）、村（社区）、园区和企业“安全生产管理规范化”创建活动。不断总结推广安全生产基层基础建设的先进经验，推行基层社区、村（社）安全生产工作划片包干的“网络化”管理。从加大安全投入、规范制度建设、培育安全文化等多方面采取措施，加强社区和园区安全基础建设。各级政府要根据安全生产“分级负责、属地管理”的原则，建立园区安全生产管理机构，做到“机构、人员、职责、经费”四落实，统一负责管理园区内的日常安全生产工作；要强化责任，建立健全考核机制，把园区安全生产工作纳入同级政府安全生产目标考核体系。积极开展安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区、安全保障型城市、安全文化教育基地等创建工作。
（四）强化职业安全健康工作
1. 扎实推进重点行业和领域职业危害治理。各级安监、卫生、社保、工会等部门要进一步加强协调配合，认真贯彻执行《国家职业病防治规划》，切实履行中央编办《关于职业卫生监督管理部门职责分工的通知》（中央编办〔2010〕104号）调整后的职责、职能，建立监管队伍，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作。把治理职业危害、改善作业环境、提高健康保障作为民生工程狠抓落实。
2. 全面落实企业职业安全健康管理主体责任。生产企业要认真贯彻执行国家有关职业安全健康的法律、法规、规章、标准、规程，积极推进职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查等制度落实，对职业危害严重的企业要设置或指定职业安全健康管理机构或组织，配备专（兼）职专业管理人员，指导企业防范和减少职业危害，改善生产环境。
（五）全面开展安全标准化创建活动
在总结前几年煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业开展安全质量标准化建设的基础上，在全市工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。危险化学品生产企业必须在2012年底前、煤矿等其他高危行业生产企业必须在2011年底前达到三级以上安全生产标准化水平，重点企业要达到一级标准。机械等其他行业的企业必须制定达标规划，确保三年内全部达标，逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。要把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作有机结合起来，与加强企业安全生产诚信建设结合起来，逐步建立完善企业自我约束、持续改进、不断加强的安全生产长效机制，在提高企业安全保障能力上见到实效。各级安全监管部门和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理、统计分析和行业指导。
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