中药制剂：以正大清江药业等企业为龙头，加强中药新剂型、新型给药系统以及中药材、饮片、提取物、中成药的技术开发，推进现代生产技术在中药生产中的应用，重点发展高效、速效、长效和剂量小、毒性小、副作用小及使用方便的新剂型。
生物制药：以神华药业、诚意药业为龙头，加大技术引进和研发力度，加快产业化步伐，研发色氨酸、真菌原料药等高端生物药品。医疗器械：以西格玛公司为龙头，大力发展心脑血管支架，提高全市医疗器械和药包材的技术含量。
（四）节能环保产业。重点培育节能环保设备产业链。以国宝空调项目为龙头，加快推进电动汽车项目，研发高压变频调速、静态无功补偿等节电装备，与变频调速等技术结合的水泵、电机等节能机电产品。推动半导体照明关键材料和专用芯片、大功率器件的产业化，加快LED产品的系列化、规模化。大力发展资源综合利用。推进中再生苏北环保科技园（盱眙）的建设，进一步发展余热、余压发电，加大固体废弃物的利用，提高综合利用水平。加大产业招商力度，加快研发生产环保设备、环境检测仪器和环保材料，发展环保产业，努力打造全国节能环保示范基地。
（五）软件和信息服务业。优先发展软件服务业，将软件服务外包的层次从信息技术外包（ITO）向业务流程外包（BP）推进；大力发展嵌入式软件，着力发展行业应用软件，推进信息化与工业化加速融合；加快发展数字内容业务；加速发展信息传输服务，积极构建“无线城市”；以打造“智慧淮安”为总体目标，推进十个物联网应用示范工程。加快软件园区建设和发展，加大软件企业引进和培育力度，着力打造“一个核心区、四个特色区”。一个“核心区”即省级淮安软件园，四个“特色区”即以服务外包为主的淮阴软件科技产业园、以物联网应用为主的洪泽安芯智能港、以动漫制作为主的清河动漫科技产业园和以软件研发为主的浙大网新科技园。到2015年，引进软件和服务外包企业数达到150户以上，争取200户以上的软件开发企业获“双软”认证，20户以上企业通过国际CMM/CMMI认证，营业收入达200亿元以上；培育100户物联网应用企业，集聚销售过千万元的物联网产业企业30户以上，物联网产业销售收入达50亿元。将淮安打造成江苏一流的省级特色软件产业基地、苏北地区物联网重要中心城市、全省物联网应用示范区，成为苏北软件及信息服务业第一高地。
四、工作重点
实施重大项目带动、特色园区集聚、科技创新引领和龙头企业培育四大工程，促进产业规模“双倍增”，产业竞争力和自主创新能力“双提升”。
（一）项目带动，加快新兴产业上规模。实施新兴产业重大项目带动工程，即每年实施新兴产业重点项目20项，以大投入和大项目拉动支撑新兴产业迅速做大做强。重点是加大招商引资力度，招引一批体量大、有较强带动作用的重大项目；加快推进产学研联合，攻克关键技术，实施一批科研成果产业化项目；鼓励现有企业扩大规模，推进一批技术改造项目。加快推进国宝空调、2×180MW燃机发电项目、30万KW风电项目、永江新能源等一批重点项目的实施；加强与中广核集团的合作，加快推进400万KW核电项目，确保“十二五”期间启动建设。
