淮安市人民政府关于加快发展战略性新兴产业的实施意见
（淮政发〔2010〕256号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
加快发展战略性新兴产业，是工业经济转型升级的重要任务，是构建区域竞争新优势的战略举措。为抢抓新一轮战略发展机遇，大力培育新兴产业，促进全市产业转型升级，推动全市经济又好又快发展，特制定本意见。
一、指导思想
紧紧围绕构筑具有淮安特色新型工业化体系的目标，以项目为抓手，以创新为动力，以集聚为关键，重点发展新材料、新能源、新医药、节能环保、软件和信息服务等新兴产业，全力推进一批重点示范项目，着力打造一批特色产业基地，积极搭建一批创新平台，加快培育一批优势企业，使新兴产业成为淮安未来经济发展的新动力和新增长极，把淮安建设成为产业特色鲜明、具有独特竞争优势的全省新兴产业基地。
二、发展目标
-产业规模实现“双倍增”。到2015年，新兴产业销售规模超过1000亿元，实现“双倍增”。-项目投入超千亿元。“十二五”期间，全市新兴产业完成项目投入超过1000亿元。-自主创新能力显著增强。新兴产业领域企业研发投入占销售收入的比重超过2%；建设一批公共创新平台，培育省级以上企业研发中心20个以上。-产业竞争能力大幅提升。培育20户销售收入超10亿元的新兴产业龙头企业、5个营业收入超百亿的新兴产业集群，打造全省有位置，全国有影响的新兴产业基地。
三、发展重点
结合现有产业基础及未来产业发展导向，按照重点突破、跨越发展的原则，加大培育力度，壮大产业规模，加快产业升级，将我市打造成为在省内乃至全国具有影响力的特钢新材料产业基地、中国“新盐都”、中国“凹土之都”、新能源产业基地、健康产业基地、节能环保产业基地、苏北软件及信息服务业高地和全省物联网应用示范区。
（一）新材料产业。依托现有基础优势和资源优势，以金属新材料、化工新材料和非金属新材料为重点，全力建设特钢产业园、盐碱科技园和凹土科技园，重点发展金属新材料、化工新材料和非金属新材料，加快培育微电子与新型显示材料、高性能纤维材料和高性能复合材料。
金属新材料：重点开发生产核电用钢、风电用钢、高速列车用钢、超临界和超超临界高压锅炉管坯钢和高等级无缝钢管。推进钛、镍等贵金属复合材料的发展。到“十二五”末，形成300万吨新一代优质特钢、150万吨高等级大无缝钢管、2万吨金属复合材料的生产能力，建成全省最大的金属新材料产业基地。
