在创建过程中，示范县（市、区）要摸清县域内各主要作物施肥现状，分析各镇村内不同耕作水平下农民施肥存在的主要问题，剖析测土配方施肥覆盖全县农户、所有耕地、主要农作物的主要障碍，研究提出县域内分作物、分区域的合理施肥水平，从而确定全县化肥施用控制总量，用三年时间实现以下普及示范县的工作目标：
（一）技术支撑强有力。测土配方施肥公共服务队伍保持长期稳定和健全，化验分析设施和质量保证体系完备，主要农作物施肥指标体系全部建立，县域耕地资源管理信息系统、测土配方施肥数据管理系统和专家咨询系统建成，能为本县域内深入持久开展测土配方施肥提供强有力的技术支撑。
（二）宣传培训成常态。制定每个年度示范县内的宣传发动计划，以及各镇村开展测土配方施肥的培训计划、培训内容，有计划地培训镇农技人员、专业合作组织、配方肥经销人员、科技示范户、种植大户和农民，组建测土配方施肥宣传队，实现“一镇一栏”（示范县内每个镇设有一个测土配方施肥宣传专栏）和“一村一栏”（每个行政村设立一个测土配方施肥信息公告栏），使示范县的测土配方施肥公共服务人员成为一支技术过硬的、扎根在农民周围的示范推广队伍和示范体系。
（三）示范带动有规模。根据示范县主要农作物种类、面积大小及辐射层次，制订分年度的各主要作物示范展示片区建设规划，建立起规模大、覆盖作物多、辐射带动能力强、影响面广以及能够“定地、定时、定作物、定化肥量”的示范区（片）。要在所有行政村建立起相关主要农作物测土配方施肥示范区（片），第一年应用配方肥的示范片个数要达到40%以上，第二年、第三年分别达到60%、80%以上，特别要结合各镇村“一乡一品”等特色作物以及种植业专业合作社建好示范片。
（四）配肥供肥有保障。建立健全肥料配方制定和发布机制，认定两家以上的配方肥定点生产企业，建成供应网点遍布县域镇村的配方肥供应服务体系、具备“产-供-施”有效衔接的工作机制。
（五）技术推广全普及。加大取土测土密度，覆盖所有农地土壤类型，技术指导、示范展示覆盖所有行政村，科技示范户、种植大户和农民专业合作组织普遍得到个性化指导，技术推广应用到主要农作物，粮棉油糖高产创建示范片、果菜茶标准园创建示范园全部实施测土配方施肥，在全县域内基本实现分区域、分作物、分品种按方施肥。
二、工作任务
