（二）落实税收优惠政策。税务部门要抓紧落实国务院有关农民专业合作社税收优惠政策。对农民专业合作社分级、整理、初级加工、包装、加贴品牌商标等不改变产品形状的农产品，视为自产自销农产品，免征增值税；农民专业合作社从事灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目免征所得税； 农民专业合作社从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护以及相关技术培训，家禽、牲畜、水生动物的配种和疫病防治业务取得的收入免征营业税。
（三）提供信贷支持。将农民专业合作社作为农业信贷支持的重点，研究制定金融支持农民专业合作社的具体政策、操作办法。农村金融机构要会同县级农村经营管理部门共同做好农民专业合作社信用评估和建档工作。鼓励将对农民专业合作社法人授信与合作社成员单体授信相结合，采取“宜户则户、宜社则社”的办法，建立信贷支持绿色通道。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。鼓励和支持农民专业合作社参加政策性农业保险，对农民专业合作社作为政策性保险制度的实施单位，由各级财政予以一定的补贴。
（四）落实用地用电和农产品运输优惠政策。农民专业合作社创办农业科技示范基地、养殖场、发展特色林果业和设施农业等用地，在不改变农用地用途情况下，可依法优先安排，农户按照自愿、有偿的原则，采取租赁、股份合作等土地承包经营权流转方式发展现代农业和规模经济。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业，所需建设用地，由各级国土资源部门优先安排农用地转用计划指标，免征城镇土地使用税。农民专业合作社从事种植业、养殖业和农业生产设施排灌用电，执行国家农业用电电价标准。农民专业合作社整车运输鲜活农产品，享受鲜活农产品流通“绿色通道”的有关规定。
（五）完善注册登记和备案制度。各级工商行政管理部门要完善注册登记办法，简化登记手续，提供优质服务。免收农民专业合作社办理登记、年检费用。农民专业合作社应在领取营业执照20天内，将营业执照复印件及相关资料报县级农村经营管理部门备案。
（六）减免有关规费。对面向农民专业合作社收取的行政事业性收费，要进行全面清理，凡属地方违规设立的收费项目一律取消。坚决禁止任何单位和个人对农民专业合作社进行乱集资、乱摊派、乱收费、乱罚款，维护其合法权益，切实减轻合作社负担。
四、促进农民专业合作社发展的保障措施
