（三）普遍建设乡镇（街道）综合应急救援分队。今年年底前，各乡镇（街道）挂牌成立综合应急救援分队，充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、保安员、医务人员等具有相关救援专业知识和经验人员的作用，在防范和应对各类突发事件时发挥就近优势，开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、转移安置人员、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助做好善后处置、物资发放等工作。
三、市、县两级专业应急队伍建设
市、县两级在全面加强综合性应急救援队伍建设的同时，要组织动员社会各方面力量建设专业应急救援队伍。重点加强以下几支队伍建设：
（一）防汛抗旱队伍。县、乡两级人民政府年内至少要各组建一支由水利技术、土建、闸站运行专业等人员参加的防汛抗旱抢险专业队伍，防汛防旱重点地段的村（居）委会组建村（居）防汛抗旱队伍，在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展培训演练，做到有汛防汛、有旱抗旱。
（二）危险化学品应急队伍。各类危险化学品专门区域必须建立由专职人员组成的专业应急队伍，人数不得少于20人；各危险化学品单位依法建立由专兼职人员组成的专业应急队伍，人数不得少于10人。不具备单独建立专业队伍条件的小型企业应建立兼职队伍，并与邻近建有专业队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时，及时组织开展抢险救援，并服从上级组织机构调度；平时参与风险隐患排查，每年至少开展1次应急救援演练。
（三）卫生应急队伍。今年底前，市、县两级卫生行政部门要依托现有医疗卫生机构，根据各类突发事件救援的特点和需要，组建卫生应急救援队伍。其中，市级依托疾病预防控制机构，组建承担传染病、中毒、不明原因疾病等突发公共卫生事件应急队伍，开展现场流行病学调查、卫生学处理和实验室检测等疾病预防控制工作；依托各级各类医疗机构，分别组建承担各类突发事件的医疗救援队伍，开展伤病员现场急救、转运、诊断、治疗等医疗救援工作；依托卫生监督机构，组建承担应对突发公共卫生事件的卫生监督应急队伍，开展卫生监督和稽查等工作；依托南通大学附属医院，组建职业中毒与化学中毒医疗救援应急队伍。各县（市）、区和市经济技术开发区要参照市级模式，建立健全相应的卫生应急队伍。市与县、乡医疗卫生机构建立应急救援对口协作关系。
