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中共湖北省委、湖北省人民政府关于着力推进产业结构调整优化升级加快经济发展方式转变的若干意见

  紧紧抓住武汉东湖新技术开发区建设国家自主创新示范区和武汉市成为国家综合性高技术产业基地的重大机遇,进一步加大自主创新力度,不断提高科技进步对经济发展的贡献率,为转变经济发展方式提供科技支撑。认真落实国家有关税收优惠政策,鼓励企业增加研发投入,帮助企业建立工程技术研究中心、技术开发中心,增加技术储备。加快分析测试、检验检测、创业孵化、科技评估、科技咨询等科技服务机构的建设和机制创新,为企业的自主创新提供服务平台。加快实施一批重大科技专项,大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,围绕节能减排、环境保护、技术改造、产业升级等重点领域,着力突破一批关系全省经济社会发展的核心关键技术。加快实施促进科技成果转化的鼓励政策,积极发展技术市场,完善科技成果登记制度,方便企业转让和购买先进技术。加快推进科技成果产业化和规模化应用,推动高技术产业集聚和特色产业基地发展,特别是要全力支持武汉东湖新技术开发区光电子信息、生物医药、新能源、消费类电子和环保等五大产业集聚发展、加快发展。
  (十六)加强人才队伍建设
  要把人才作为推动经济社会发展、加快经济发展方式转变的第一资源,鼓励改革创新,形成有利于产业结构调整的人才支撑体系。改革和完善工资分配制度,建立健全技术要素按贡献参与分配的人才激励机制,积极推行首席专业技术人员年薪制,加快实施高新技术企业股权激励试点工作。对自主创新及引进技术装备再创新作出突出贡献者实行表彰。加大高层次人才培养开发力度,积极组织实施海外人才“千人计划”、“百人计划”和促进人才优势转化“双百计划”。抓好企业经营管理人才队伍建设,组织实施优秀企业家培养工程,完善国有企业经营管理人才市场化选聘机制。提高企业专业技术人才的创新能力和整体素质,完善稳定企业高级研发人员的激励措施。加强技能人才队伍建设,健全技能大师、技术能手和首席技师评选表彰制度,实施“金蓝领工程”、“金桥工程”,推进企业与技工院校合作对接。全面加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发,深化“三支一扶”活动,引导高校毕业生面向基层就业。促进产学研相结合,努力将人才资源优势转化为经济发展优势。
  五、加大对产业结构调整的政策扶持
  (十七)加大财税价格政策支持力度
  整合和利用各种专项资金,增加对自主创新、战略性新兴产业、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等领域的投入。省财政要积极调度安排资金,支持农产品加工园区产业发展,支持县域重点龙头骨干企业和知名品牌企业发展。完善中小企业信用担保平台,建立健全中小企业信用担保机构资本金补充机制。加强政府采购支持力度,实施鼓励自主创新的政府采购政策,开展省级自主创新产品认定工作,对通过省级认定、并在有效期内的自主创新产品,在同等条件下优先采购。认真落实国家税费减免优惠政策。通过实施增值税转型,鼓励企业采用新技术、新装备,走内涵式扩大再生产的道路。落实企业开发新技术、新工艺、新产品发生的研发费用在计算应纳税所得额时加计扣除政策。引导企业充分用足用好国家鼓励进口设备的减免税政策。按规定完善差别电价政策,鼓励和支持环保、节能等先进技术的使用,抑制高耗能、高污染产业盲目扩张。对列入国家鼓励类的服务业要实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价,支持服务业加快发展。
  (十八)加大金融政策支持力度


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