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中共湖北省委、湖北省人民政府关于着力推进产业结构调整优化升级加快经济发展方式转变的若干意见

  (四)基本原则
  1、坚持市场调节与政府引导相结合。以市场为导向,以企业为主体,充分发挥市场配置资源的基础性作用。综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段,协调产业、环保、土地和金融政策,加强对产业结构调整的政策引导,实现资源优化配置。
  2、坚持产业协调发展与重点突破相结合。优化城乡区域产业结构和布局,强化农业基础地位,推动工业由大变强,着力提高服务业比重。选择基础条件好、产业集聚能力强的地区特别是各级各类开发区和产业关联度高、市场潜力大的行业实施重点突破,带动周边及上下游产业整体协调推进。
  3、坚持抢占国内市场与扩大出口规模相结合。充分发挥比较优势,不断提升产品质量和市场竞争力,加快现代流通体系建设,提高产品国内市场占有率。进一步扩大开放,优化出口的产品结构、市场结构和贸易方式结构,努力拓展新兴市场,促进外贸出口稳定增长,实现内需与外需的协调拉动。
  4、坚持自主创新与引进吸收相结合。把提高自主创新能力作为调整产业结构、转变经济发展方式、提高竞争力的中心环节,大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,推动经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变。
  5、坚持存量调优与增量调强相结合。着眼于发挥存量规模优势,推进集群式发展,改造提升传统支柱产业;着眼于打造新的经济增长点,积极培育高技术产业与战略性新兴产业,大力发展现代服务业,不断推进产业结构优化升级。
  三、产业结构调整的主攻方向和重点
  (五)着力改造提升传统支柱产业
  以信息化、高端化、服务化、品牌化为主攻方向,大力开展传统产业技术改造,加强研发、设计、营销、技术服务等制约产业结构调整优化升级的薄弱环节,积极扶持龙头企业做优做强,带动产业集群式发展,促进制造业由一般加工向高端制造提升、由产品竞争向品牌竞争提升。汽车产业要在武汉、襄樊和十堰建立研发中心,支持沿线发展整车和零部件优势产业集群,加强整车能力建设,着力培育自主品牌,突破性发展关键零部件产业,加快新能源汽车的研发和产业化。石化产业要加快炼化一体化改造,以武汉化工区为中心,布局乙烯下游产业,大力发展有机精细化工和塑料、化纤、橡胶等下游产业。磷、盐化工产业分别向宜昌、襄樊、荆门等磷矿产地和孝感、潜江、天门等盐矿产地的化工园区集中,加快磷、盐资源深度加工和系列产品开发。积极推进矿产资源特别是稀有金属资源的勘探、储备和合理利用。装备制造业要以船舶、发电和输变电设备、数控机床及数控系统、激光加工设备、冶金成套设备、环保设备、石油钻采设备、航天航空设备、轻工纺织机械、工程和农业机械、模具制造为重点,提高数字化、光机电一体化、成套化和本地化制造水平,向生产性服务业延伸,提高总承包总集成能力。钢铁、有色产业要在控制总量、降低能耗的基础上,以“青(山)阳(逻)鄂(州)”和黄石沿江地区为重点,发展以副产品循环利用为特色的钢铁、有色金属深加工产业集群。建材产业要进一步提高规模水平,促进产业链向高附加值、高技术含量环节延伸。轻工产业要加快沿江林纸一体化布局,提高产业集中度,培育农副产品深加工名牌产品,提高产品附加值。纺织产业要突破性发展染整和化纤业,着力提高棉纺“三无一精”比重,培育壮大汉派服装品牌。


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